‘ট্যাক্স এভয়েডেন্স’ অধীনে মাইক্রোস্কোপ.. ‘বাণিজ্যিক গোপনীয়তা’ প্রতিযোগিতার মানচিত্র পুনরায় আঁকছে

তারাফ আরাবি। আগামী ফেব্রুয়ারিতে বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধ আইন কার্যকর হওয়ার কাছাকাছি আসার সাথে সাথে, কুয়েতের বাজার ‘তাসমিন’ বা বাণিজ্যিক পরিচয় গোপন করার ঘটনার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের একটি নতুন ধাপের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে, যা জনপ্রিয় ও তত্ত্বাবধানের দৃষ্টিকোণ থেকে এখন আলোর মুখে রয়েছে। এটি উদ্যোক্তাদের, বিশেষ করে কুয়েতি তরুণদের জন্য অসমান প্রতিযোগিতার অন্যতম প্রধান রূপ, যারা তাদের নিজস্ব ব্যবসা প্রতিষ্ঠা এবং নতুন অর্থনৈতিক খাতে প্রবেশের চেষ্টা করছে।

বহু বছরের বিতর্কের পর, যেখানে বাণিজ্যিক লাইসেন্সের অপব্যবহারের মাধ্যমে অন্যের নামে অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হয়েছিল, সেই প্রেক্ষিতে গত ২ আগস্ট জারিকৃত ‘বাণিজ্যিক গোপনীয়তা প্রতিরোধ সংক্রান্ত ২০২৬ সালের ৭৮ নম্বর রাজকীয় আদেশ’ এই ধরনের অভ্যাসের অবসান ঘটাতে কঠোর শাস্তির মাধ্যমে বাজারকে সুরক্ষিত এবং প্রতিযোগিতার নিয়মগুলো পুনরায় নিয়ন্ত্রিত করার লক্ষ্যে উদ্যোক্তাদেরকে বাস্তব ও টেকসই প্রকল্প প্রতিষ্ঠার জন্য আরও ন্যায়সঙ্গত সুযোগ প্রদান করছে।

জনপ্রিয়ভাবে, কুয়েতে বাণিজ্যিক গোপনীয়তার অন্যতম প্রধান রূপ হলো ‘তাসমিন’ প্রক্রিয়া। এর সাধারণ রূপে বাণিজ্যিক লাইসেন্সগুলো বসবাসকারী বিদেশীদের কাছে ভাড়া দেওয়া হয়, যারা কার্যক্রম পরিচালনা, পরিচালনা এবং প্রকৃত লাভের সুবিধা নেয়, যদিও লাইসেন্সটি অন্য একজনের নামে নিবন্ধিত থাকে। এই অভ্যাসটি কুয়েতি উদ্যোক্তার জন্য একটি চ্যালেঞ্জ হিসেবে দাঁড়ায়, যিনি তার প্রকল্প প্রতিষ্ঠার খরচ এবং পরিচালনামূলক ও নিয়ন্ত্রণমূলক দায়িত্ব বহন করেন, অন্যদিকে কিছু প্রতিষ্ঠা অসমান পরিস্থিতিতে তার সাথে প্রতিযোগিতা করতে পারে।

কুয়েতি তরুণরা ব্যবসায়িক জগতে প্রবেশ করলে ‘তাসমিন’-এর প্রভাব আরও স্পষ্ট হয়। প্রকল্পের মালিক ভাড়া, বেতন, সরঞ্জামাদি এবং সরকারি ফি সহ আইনি ও নিয়ন্ত্রণমূলক শর্তাবলী মেনে চলেন, অন্যদিকে কিছু প্রতিষ্ঠা অন্যের নামে জারিকৃত বাণিজ্যিক লাইসেন্সের আড়ালে অবৈধভাবে কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে। এই ধরনের অভ্যাস কিছু প্রতিষ্ঠাকে অবৈধ পরিচালনামূলক সুবিধা প্রদান করে বা নির্ধারিত দায়িত্ব এড়িয়ে চলতে সাহায্য করে, যা ক্ষমতাকে দুর্বল করে তোলে।

প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশে, বিশেষ করে মূল্যভিত্তিক এবং সীমিত লাভের হারের ওপর নির্ভরশীল কার্যক্রমগুলোতে এই সমস্যাটি স্পষ্টভাবে ফুটে ওঠে। খুচরা বিক্রয়, ঠিকাদারি, সেবাশিল্প, গাড়ি মেরামত ও রক্ষণাবেক্ষণ এবং কারিগরি কার্যক্রমের মতো খাতগুলোতে প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা অধিক এবং গ্রাহকদের নিয়ে তীব্র প্রতিযোগিতা বিরাজমান। তাই বাণিজ্যিক গোপনায়ন বা ‘টাসতার’ বিরুদ্ধে লড়াই কেবল অপরাধীদের শাস্তি দেওয়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; বরং এটি ব্যবসায়িক পরিবেশকে প্রভাবিতকারী একটি অসামঞ্জস্য দূর করার লক্ষ্যে পরিচালিত হয়, যাতে প্রতিযোগিতা পণ্য ও সেবার মান, ব্যবস্থাপনার দক্ষতা এবং উন্নয়নের ক্ষমতার ওপর ভিত্তি করে গড়ে ওঠে, অন্যায় বাণিজ্যিক বিন্যাস থেকে সুবিধা নেওয়ার পরিবর্তে।

আইন অনুযায়ী, কোনো ব্যক্তিকে এমন কোনো অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা করতে দেওয়া যাবে না যা আইনত অনুমোদিত নয়, चाहे সেটি ব্যবসায়িক নাম, লাইসেন্স, বাণিজ্যিক নিবন্ধন বা অন্য কোনো মাধ্যমের মাধ্যমে আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ব্যবসায়িক কার্যক্রমের শর্তাবলী এড়ানোর চেষ্টা করা হোক। এর মধ্যে বিদেশিদের জন্য আইনত নির্ধারিত মালিকানা অংশীদারিত্ব অন্তর্ভুক্ত, যা কোনো অবস্থাতেই ৪৯%-এর বেশি হতে পারবে না।

এই ঘটনা নিয়ন্ত্রণে কুয়েতের বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয় ‘বাণিজ্যিক গোপনায়ন’ বিষয়ে একটি বিশেষ আইন প্রণয়ন করেছে, যার অধীনে শাস্তি হিসেবে এক বছরের কম এবং তিন বছরের বেশি নয়, এমন কারাদণ্ড এবং ১০,০০০ দিনারের কম এবং ১,০০,০০০ দিনারের বেশি নয়, এমন অর্থদণ্ড বা অপরাধজনিত আয়ের সমান মূল্যের অর্থদণ্ড (যেটি বেশি) বা উভয় শাস্তির যেকোনো একটি প্রদান করা হবে। অপরাধী ব্যক্তি বা কার্যক্রমের সংখ্যা অনুযায়ী অর্থদণ্ড বহুগুণে বাড়ানো যাবে। এছাড়াও, শাস্তির মধ্যে অপরাধ থেকে অর্জিত অর্থ ও লাভ, অপরাধ সংঘটনে ব্যবহৃত সরঞ্জাম ও মাধ্যমসমূহ জব্দ, প্রতিষ্ঠান স্থায়ীভাবে বন্ধ এবং এর লাইসেন্স বাতিল করার বিধান রয়েছে। অপরাধী বিদেশিকে শাস্তি কার্যকর করার পর দেশত্যাগের নির্দেশ দেওয়া হবে। যদি চূড়ান্ত রায় জারির পাঁচ বছরের মধ্যে পুনরায় অপরাধ সংঘটিত হয়, তবে শাস্তি দ্বিগুণ করা হবে।

শাস্তিমূলক ব্যবস্থার পাশাপাশি আইনটি তদারকি জোরদার করেছে, বিশেষ করে দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের আইনপ্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষের মর্যাদা প্রদান করে।

আইনি দায়িত্বের শর্তাবলি পূরণ হলে, একটি আইনি ব্যক্তিত্বের প্রকৃত পরিচালনার দায়িত্বে থাকা কর্মকর্তার বিরুদ্ধে আইনি দায়ের ব্যবস্থা গ্রহণ, এবং অপরাধী ব্যতীত অন্যান্য তথ্যদাতাদেরকে আদায়কৃত জরিমানার মূল্যের সর্বোচ্চ ১০% পর্যন্ত পুরস্কার প্রদান, যা নির্ধারিত নিয়মকানুন অনুসরণে, যার মধ্যে প্রমাণ উপস্থাপন এবং দোষী সাব্যস্ত করার চূড়ান্ত রায় জারি হওয়া অন্তর্ভুক্ত।