নথিভুক্তি ও নাগরিক আইনে সংশোধনী

গতকাল অনুষ্ঠিত মন্ত্রিসভার সভায়, যেখানে প্রধানমন্ত্রী শেখ আহমাদ আবদুল্লাহ সভাপতিত্ব করেন, মন্ত্রিসভা ২০২০ সালের ১০ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন সংক্রান্ত একটি বিল্ডিং অর্ডারের খসড়া অনুমোদন করেছে, যা প্রক্রিয়া সহজীকরণ, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে ইলেকট্রনিক সংযোগ উন্নয়ন এবং সরকারি রেকর্ড ও দলিলকলম শক্তিশালীকরণের লক্ষ্যে, তবে বিদ্যমান আইনি মর্যাদা বজায় রেখে।

এই বিল্ডিং অর্ডারের খসড়া ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের টাইটেল অ্যাডমিনিস্ট্রেশনের টাইটেল প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ ও উন্নয়নের লক্ষ্যে দুটি প্রধান পথে এগিয়ে যাচ্ছে: প্রথমত, সরকারি টাইটেলের দায়িত্ব কোম্পানির দলিলকলম টাইটেল থেকে বাতিল করে এটি বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য রেকর্ড ইউনিটে স্থানান্তর করা, এবং দুইটি কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় ও রেকর্ড বিনিময় নিয়ন্ত্রণ করা; দ্বিতীয়ত, বিবাহ, তালাক, তালাকের বিভিন্ন ধরন, তালাকের পর পুনরায় বিবাহ এবং বিবাহের পূর্ববর্তী যোগ্যতা ও তালাকের পূর্ববর্তী মধ্যস্থতা সংক্রান্ত ব্যক্তিগত অবস্থা বিষয়ক টাইটেল, এবং দূরবর্তী ইলেকট্রনিক টাইটেল নিয়ন্ত্রণ করা।

এছাড়াও, মন্ত্রিসভা ১৯৮০ সালের ৬৭ নম্বর বিল্ডিং অর্ডার দ্বারা প্রণীত সিভিল কোডের ৮৩০ নম্বর ধারার পাঠ সংশোধন সংক্রান্ত একটি বিল্ডিং অর্ডারের খসড়া অনুমোদন করেছে, যাতে দুটি নতুন ধারা যুক্ত করা হয়েছে, যাতে এর পরিধি শুধুমাত্র সাধারণ মালিকানাধীন আবাসিক সম্পত্তির মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে, অন্য কোনো সাধারণ সম্পত্তির মধ্যে নয়। এতে আদালতকে নির্দিষ্ট সময়ের জন্য সাধারণ মালিকানা বজায় রাখার আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে, যাতে সেই অংশীদারের সুরক্ষা নিশ্চিত হয় যার অন্য কোনো আবাসিক সুবিধা নেই, এবং বাকি অংশীদারদের জন্য সম্পত্তি ভাগ না হলে নিলামে বিক্রির পরিবর্তে ভাগের অংশের ন্যায্য মূল্যে অংশীদারদের অংশ ক্রয়ের সুযোগ প্রদান করা হয়েছে।

অন্যদিকে, মন্ত্রিসভা সৌদি আরবের ভাইয়ের দেশে মক্কা মুকাররামা ও মদিনা মুনাওয়ারা বরাবর হুতি মিলিশিয়ার স্পষ্ট ও লজ্জাজনক আক্রমণের ধারাবাহিকতাকে তীব্রভাবে নিন্দা ও প্রতিবাদ জানিয়েছে, যা বিশ্বের সকল মুসলমানদের আবেগকে উত্তেজিত করে এবং ইসলামী পবিত্র স্থানের পবিত্রতা লঙ্ঘনের একটি গুরুতর ধাপ।

কুয়েতের সরকারি য়েমানি সরকার, বন্ধুপ্রতিম য়েমান গণপ্রজাতন্ত্রের সার্বভৌমত্ব, স্বাধীনতা ও অখণ্ডতার প্রতি সমর্থন পুনর্ব্যক্ত করেছে এবং ২০১৪ সাল থেকে য়েমানে একটি সামগ্রিক ও টেকসই রাজনৈতিক সমাধানের লক্ষ্যে প্রচেষ্টা চালানোয় বন্ধুপ্রতিম সৌদি আরবের তৎপরতার প্রশংসা করেছে। আরও বিস্তারিত: সৌদি আরবের প্রতি সম্পূর্ণ সহানুভূতি পুনর্ব্যক্ত করা হয়েছে এবং তাদের পাশে দাঁড়ানো ও তাদের সার্বভৌমত্ব ও নিরাপত্তা রক্ষার জন্য নেওয়া সকল পদক্ষেপের সমর্থন জানানো হয়েছে; এছাড়াও জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে সৌদি আরবের নিরাপত্তা কুয়েতের নিরাপত্তা ও সহযোগিতা পরিষদের (GCC) দেশগুলোর নিরাপত্তার অবিচ্ছেদ্য অংশ। মন্ত্রিসভা: ‘নথিভুক্তি’ ও ‘নাগরিক’ আইনের সংশোধনী অনুমোদন

গতকাল মন্ত্রিসভার অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে মন্ত্রিসভার সভাপতি শেখ আহমাদ আবদুল্লাহর সভাপতিত্বে এই বৈঠকটি সংঘটিত হয়। বৈঠকের পরে, মন্ত্রিসভার উপ-প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা বিষয়ক মন্ত্রী শারিদা আল-মুয়াশেরজি নিম্নলিখিত বিবৃতি দেন: মন্ত্রিসভার বৈঠকের শুরুতে, গত সপ্তাহে যুক্তরাষ্ট্র সুইজারল্যান্ডের রাজধানী বার্নে যুবরাজ শেখ সাবাহ আল-খালিদ এবং তাঁর সাথে যাওয়া সরকারি প্রতিনিধি দলের আনুষ্ঠানিক সফরের ফলাফল এবং বন্ধুত্বপূর্ণ যুক্তরাষ্ট্র সুইজারল্যান্ডের সাথে কুয়েত রাষ্ট্রের মধ্যে আনুষ্ঠানিক আলোচনার বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্ত্রিসভাকে অবহিত করা হয়। এই আলোচনায় যুবরাজ শেখ সাবাহ আল-খালিদ কুয়েতীয় পক্ষের নেতৃত্ব দেন, অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্র সুইজারল্যান্ডের প্রেসিডেন্ট গি প্যারমেলান সুইজারল্যান্ডীয় পক্ষের নেতৃত্ব দেন। আলোচনার সময় দুই দেশ ও দুই জনগোষ্ঠীর মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে এগুলিকে সমর্থন ও উন্নয়নের উপায়সমূহ, এবং কুয়েত রাষ্ট্র ও বন্ধুত্বপূর্ণ যুক্তরাষ্ট্র সুইজারল্যান্ডের মধ্যে সহযোগিতার পরিসরকে আরও বিস্তৃত করার বিষয়গুলো আলোচনা করা হয়, যা উভয়ের সাধারণ স্বার্থের সেবা করে। এছাড়াও, অঞ্চলীয় ও আন্তর্জাতিক পর্যায়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়সমূহ এবং সাম্প্রতিক ঘটনাবলি নিয়ে আলোচনা করা হয় এবং এগুলি সম্পর্কে মতবিনিময় করা হয়। এই আনুষ্ঠানিক সফরটি সরাসরি বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ এবং সুইজারল্যান্ডীয় বিশ্বসংস্থা মধ্যে সরাসরি বিনিয়োগ উন্নয়নের ক্ষেত্রে বোঝাপতা স্মারক স্বাক্ষরের মাধ্যমে সমাপ্ত হয়, যা যুবরাজ শেখ সাবাহ আল-খালিদ এবং যুক্তরাষ্ট্র সুইজারল্যান্ডের প্রেসিডেন্ট গি প্যারমেলানের উপস্থিতিতে সম্পন্ন হয়।

কুয়েতের পক্ষ থেকে সোজা বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্পোরেশনের মহাপরিচালক শেখ ড. মিশআল জাবির আহমাদ এবং সুইজারল্যান্ডের পক্ষ থেকে সুইজারল্যান্ড গ্লোবাল ইনস্টিটিউশনের নির্বাহী পরিষদের সদস্য ও বিনিয়োগ প্রচারের প্রধান নির্বাহী অফিসার ম্যাগালি হেরো এই বোঝাপতি স্মারকে স্বাক্ষর করেন। এই স্মারকটি কুয়েত ও সুইজারল্যান্ডের মধ্যে অর্থনৈতিক ও বিনিয়োগ সহযোগিতার কাঠামো উন্নয়ন, সাধারণ স্বার্থের ক্ষেত্রগুলোতে অংশীদারিত্ব শক্তিশালীকরণ, সোজা বিনিয়োগের সুযোগ বৃদ্ধি এবং পারস্পরিক স্বার্থ রক্ষার মাধ্যমে বন্ধুত্বপূর্ণ দুই দেশের মধ্যে বিশেষ সম্পর্ককে আরও মজবুত করার দৃঢ় ইচ্ছার প্রতিফলন।

এই সরকারি সফরের অংশ হিসেবে কুয়েত ও সুইজারল্যান্ডের মধ্যে কূটনৈতিক সম্পর্ক প্রতিষ্ঠার ৬০তম বার্ষিকী উপলক্ষে একটি অনুষ্ঠানের আয়োজন করা হয়, যেখানে কুয়েতের উত্তরাধিকারী রাজকুমার শেখ সাবাহ আল-খালিদ এবং সুইজারল্যান্ডের ফেডারেল কাউন্সিলের সভাপতি গাই পারমেলানসহ উভয় পক্ষের উচ্চপদস্থ কর্মকর্তাগণ উপস্থিত ছিলেন।

অপরদিকে, মন্ত্রিসভা সৌদি আরবের বোনের দেশের মক্কা মুকাররামা ও মদিনা মুনাওয়ারা শহরের বিরুদ্ধে হুতি মিলিশিয়ার অবিশ্বাস্য ও লজ্জাজনক আক্রমণের তীব্র নিন্দা ও প্রতিবাদ জানিয়েছে, যা বিশ্বের মুসলমানদের আবেগকে উসকে দেওয়ার একটি উত্তেজনাপূর্ণ কাজ এবং ইসলামি পবিত্র স্থানগুলোর অহিংসতার লঙ্ঘনের একটি গুরুতর ধাপ। এছাড়াও, সৌদি আরবের রাজধানী রিয়াদ এবং দেশের অন্যান্য শহরগুলোর বিরুদ্ধে আক্রমণ, লোহিত সাগর ও বাব-এল-মন্দাব প্রণালীতে নাগরিক, বেসামরিক ও অর্থনৈতিক সম্পদ এবং জাহাজের ওপর হামলা, যা অঞ্চলের নিরাপত্তা এবং সামুদ্রিক নৌচলাচলের নিরাপত্তাকে হুমকির মুখে ফেলেছে, তারও তীব্র নিন্দা জানানো হয়েছে। মন্ত্রিসভা কুয়েতের দৃঢ়ভাবে এই শত্রুতা ও দুর্বলতার পুনরাবৃত্তি প্রত্যাখ্যান করেছে, যা সৌদি আরবের সার্বভৌমত্বের একটি স্পষ্ট লঙ্ঘন এবং আন্তর্জাতিক আইন ও আন্তর্জাতিক মানবিক আইনের একটি ঘৃণ্য লঙ্ঘন।

মন্ত্রিসভা কুয়েতের সমর্থন পুনর্ব্যক্ত করেছে যুক্তিযুক্ত ইয়েমেন সরকার এবং বন্ধুত্বপূর্ণ ইয়েমেন প্রজাতন্ত্রের সার্বভৌমত্ব, স্বাধীনতা ও অখণ্ডতার প্রতি। এই প্রেক্ষাপটে, ২০১৪ সাল থেকে ইয়েমেনে একটি সামগ্রিক ও টেকসই রাজনৈতিক সমাধান অর্জনের লক্ষ্যে প্রচেষ্টা চালানো এবং ইয়েমেনে বৈধতা সমর্থন জোটের নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে সৌদি আরবের বন্ধুত্বপূর্ণ দেশের তৎপরতার প্রশংসা করা হয়েছে। মন্ত্রিসভা জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদকে তাদের দায়িত্ব পালন এবং বিশেষ করে প্রস্তাব ২২১৬ ও ২৮১৭-এর সিদ্ধান্তগুলো বাস্তবায়নের আহ্বান জানিয়েছে। কুয়েত সৌদি আরবের সাথে তার সম্পূর্ণ সহানুভূতি এবং সৌদি আরবের পাশে দাঁড়ানোর অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করেছে, যা দেশটির সার্বভৌমত্ব, নিরাপত্তা রক্ষা এবং এর নাগরিক ও বসবাসকারীদের সুরক্ষার জন্য নেওয়া প্রতিটি পদক্ষেপকে সমর্থন করে। মন্ত্রিসভা জোর দিয়ে বলেছে যে, সৌদি আরবের নিরাপত্তা কুয়েত এবং খلیفہ সহযোগিতা কাউন্সিলের (GCC) দেশগুলোর নিরাপত্তার অবিচ্ছেদ্য অংশ।

অপরদিকে, মন্ত্রিসভা পররাষ্ট্রমন্ত্রী শেখ জারাহ আল-জাবির কর্তৃক প্রদত্ত বিবরণ শুনেন, যেখানে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং বিদেশে এর কূটনৈতিক মিশনগুলোর দ্বারা পরিচালিত রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক প্রচেষ্টা সম্পর্কে বিস্তারিত জানানো হয়, যা আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক পর্যায়ে সাম্প্রতিক ঘটনাবলীর সাথে তাল মিলিয়ে চলা নিশ্চিত করে।

এদিকে, মন্ত্রিসভা '২০২০ সালের ১০ নম্বর আইন' এর কিছু বিধান সংশোধন সংক্রান্ত একটি বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্প অনুমোদন করেছে, যা নথিভুক্তকরণের প্রক্রিয়া সহজীকরণ, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মধ্যে ইলেকট্রনিক সংযোগ উন্নয়ন এবং বৈধ অবস্থান বজায় রেখে সরকারি রেকর্ড ও নথিগুলোর শক্তিশালীকরণের লক্ষ্যে তৈরি। এই বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পের উদ্দেশ্য হলো ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের নথিভুক্তকরণ বিভাগে নথিভুক্তকরণের প্রক্রিয়া দুটি প্রধান পথে পরিচালনা করা: প্রথমত, সরকারি নোটরির কর্তৃত্ব বাতিল করে কোম্পানির নথিভুক্তকরণের দায়িত্ব বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য রেকর্ড ইউনিটে স্থানান্তর করা এবং দুই বিভাগের মধ্যে সমন্বয় ও রেকর্ড বিনিময় নিয়ন্ত্রণ করা; দ্বিতীয়ত, বিবাহ, তালাক (বিভিন্ন ধরনের), রুজু এবং বিবাহপূর্ব যোগ্যতা ও তালাকের পূর্ববর্তী পুনের মতো পারিবারিক বিষয়গুলোর নথিভুক্তকরণ এবং দূরবর্তী ইলেকট্রনিক নথিভুক্তকরণের নিয়ন্ত্রণ করা।

এই বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পটি বিবাহ, তালাক এবং রুজুর তথ্য নথিভুক্ত করে বিবাহপূর্ব যোগ্যতা ও পুনর্মিলনের প্রচেষ্টার সাথে সংযুক্ত করে পারিবারিক অধিকার রক্ষা করে এবং দূরবর্তী ইলেকট্রনিক নথিভুক্তকরণ ও আদালতের রেকর্ডের সংযোগের মাধ্যমে প্রযুক্তির সাথে তাল মিলিয়ে চলে। বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পটি জোর দিয়ে বলে যে, বিবাহের চুক্তি নথিভুক্ত করার আগে উভয় পক্ষকে বিবাহপূর্ব যোগ্যতা কর্মসূচি সম্পন্ন করতে হবে। ন্যায়বিচারমন্ত্রী কর্মসূচির পাঠ্যক্রম, মেয়াদ, প্রয়োজনীয়তা এবং বাস্তবায়নকারী কর্তৃপক্ষ নির্ধারণের একটি আদেশ জারি করবেন। মন্ত্রিসভা এই বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পটি কুয়েতের উত্তরাধিকারী রাজকুমার শেখ মিশআল আল-আহমদের নিকট প্রেরণ করেছে।

এছাড়াও, মন্ত্রিসভা '১৯৮০ সালের ৬৭ নম্বর আইন' দ্বারা জারিকৃত নাগরিক আইনের ধারা ৮৩০ সংশোধন সংক্রান্ত একটি বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্প অনুমোদন করেছে, যাতে দুটি নতুন ধারা যুক্ত করা হয়েছে। এর ফলে এর পরিধি কেবলমাত্র সাধারণ মালিকানাধীন আবাসিক সম্পত্তির মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে, অন্যান্য সাধারণ সম্পত্তির বাইরে। এটি আদালতকে একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য সাধারণ মালিকানা বজায় রাখার আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করবে, যা এমন অংশীদারের সুরক্ষার জন্য যার অন্য কোনো আশ্রয় নেই। এটি বাকি অংশীদারদেরকে বিলম্বিত সম্পত্তি বিক্রির পরিবর্তে, যখন ভৌতভাবে বিভাজন সম্ভব নয়, তখন ন্যায়সঙ্গত মূল্যে দাবিদারের অংশ ক্রয়ের সুযোগ দেবে।

এই বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পটি অংশীদারের সাধারণ মালিকানা থেকে বের হওয়ার অধিকার, তার অংশের ন্যায়সঙ্গত মূল্য আদায়ের অধিকার এবং বাকি অংশীদারদের তাদের আবাসিক সম্পত্তি ধরে রাখার স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখে। এটি সাধারণ মালিকানা বজায় রাখাকে একটি সাময়িক ব্যতিক্রম হিসেবে ঘোষণা করেছে, যা দুটি শর্তের অধীনে সংঘটিত হয় এবং শর্তগুলো অস্তিত্বহীন হলে তা শেষ করা যায়। এটি নিলামের বিকল্প হিসেবে ক্রয়কে এমন নিয়মাবলীর অধীনে অনুমতি দিয়েছে যা অনুরোধের গাম্ভীর্য নিশ্চিত করে এবং স্থিতিশীল অবস্থানগুলোর ক্ষতি না করে নিলামের সিদ্ধান্তের পরেও বিরোধের সময়কাল বাড়ানো রোধ করে।

এই বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পের প্রধান অংশগুলো হলো:

- সংশোধনের পরিধি ও বিষয়বস্তু।

- সাধারণ মালিকানা বজায় রাখার আদেশ দেওয়ার ক্ষেত্রে আদালতের ক্ষমতা।

- সাধারণ মালিকানা বজায় রাখার আদেশ দেওয়ার শর্ত।

- দাবিদারের অংশ ন্যায়সঙ্গত মূল্যে ক্রয়।

- একাধিক ক্রয়দাতা ও জমা দেওয়ার বিধান।

- নির্ধারিত সময়ের মধ্যে জমা না দেওয়ার প্রভাব।

- সময়ের সাপেক্ষে প্রযোজ্যতা এবং স্থিতিশীল অবস্থানের বিধান।

মন্ত্রিসভা এই বিল-অব-ডিক্রি প্রকল্পটিও কুয়েতের উত্তরাধিকারী রাজকুমার শেখ মিশআল আল-আহমদের নিকট প্রেরণ করেছে।

মন্ত্রিসভা এজেন্ডায় অন্তর্ভুক্ত বিষয়বস্তু, প্রতিবেদন এবং মন্ত্রিসভা কমিটির প্রোটোকলগুলোর একটি সেট পর্যালোচনা করেছে এবং এগুলো অনুমোদন করেছে। এছাড়াও, এগুলোকে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রিসভা কমিটিতে পাঠানোর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে যাতে এগুলো অধ্যয়ন করে প্রাসঙ্গিক সুপারিশ উপস্থাপন করা যায় এবং সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়।