স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের স্থাপনা বিনিয়োগের জন্য নতুন শর্ত ও নিয়মাবলি

স্বাস্থ্যমন্ত্রী ড. আহমেদ আল-আউদি ২০২৬ সালের (৩২৬) নম্বর মন্ত্রিপরিষদীয় সিদ্ধান্ত জারি করেছেন, যা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলো অন্যদের দ্বারা বিনিয়োগ ও ব্যবহারের নিয়মাবলি ও শর্তাবলিতে সংশোধন সম্পর্কিত। এই সিদ্ধান্তে বিনিয়োগের প্রক্রিয়া, নিলামের প্রক্রিয়া, পর্যবেক্ষণ ও তদারকির নতুন একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা নিশ্চিত করে যে মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলো সুষ্ঠুভাবে ব্যবহার হবে এবং স্বাস্থ্য সেবা উন্নয়নে এর আর্থিক আয় বৃদ্ধি পাবে। এই সিদ্ধান্তে ভাড়া শুধুমাত্র সর্বোচ্চ নিলামের মাধ্যমে প্রদান করা হবে এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ ও বিনিয়োগকারীদের ক্ষমতা নির্ধারণকারী নিয়মাবলি স্থাপন করা হয়েছে। এর ধারাগুলো নিম্নরূপ:

**প্রথম ধারা:** এই নিয়মাবলিতে ব্যবহৃত নিম্নলিখিত শব্দগুলোর অর্থ নিম্নরূপ:

(ক) মন্ত্রণালয়: স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়।

(খ) মন্ত্রী: স্বাস্থ্যমন্ত্রী।

(গ) স্থানসমূহ: মন্ত্রণালয়ের মালিকানাধীন বিস্তীর্ণ খালি জমি বা স্থান, যা সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থা, আইন ও নির্দেশিকা অনুযায়ী সংজ্ঞায়িত।

(ঘ) বিনিয়োগ: মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলোকে রক্ষা, উন্নয়ন এবং এর আর্থিক আয় থেকে স্বাস্থ্য সেবা প্রদান ও উন্নয়নে ব্যবহারের লক্ষ্যে স্থানগুলোকে কাজে লাওানো।

(ঙ) সর্বোচ্চ নিলাম: মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলো ভাড়া দেওয়ার লক্ষ্যে সর্বোচ্চ মূল্যে পৌঁছানোর জন্য যতটা সম্ভব বেশি সংখ্যক বিনিয়োগকারীকে অংশগ্রহণের আমন্ত্রণ জানানো।

(চ) বিনিয়োগকারী: সেই ব্যক্তি বা ব্যক্তিগণ, যাদের স্বাভাবিক বা আইনি সত্তা রয়েছে এবং যারা বাণিজ্যিক ও বিনিয়োগমূলক কার্যক্রম পরিচালনার অধিকারী, যা বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের আইন ও নিয়মাবলি দ্বারা অনুমোদিত।

**দ্বিতীয় ধারা:** সাধারণ সেবা বিভাগ (সেবা বিষয়ক খাত) স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ সকল স্থানের বিনিয়োগ ও ব্যবহারের তদারকির দায়িত্ব ও কর্তৃত্ব পাবে, যা মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর সাথে সমন্বয় সাধন করে নিম্নরূপভাবে পালন করা হবে:

১. স্বাস্থ্য অঞ্চল ও বিভাগগুলোর কাছ থেকে অনুমোদিত কার্যক্রমের জন্য স্থান ব্যবহারের আবেদন এবং বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে আগত আবেদন গ্রহণ করা, সেগুলো পর্যালোচনা করা এবং প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করা।

২. বিনিয়োগকারীদের সাথে স্বাক্ষরিত নিলাম চুক্তির শর্ত ও বিধান মেনে চলার বিষয়ে তদারকি করা।

৩. মন্ত্রণালয়ের পক্ষে বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে প্রাপ্য অর্থের কিস্তি তদারকি করা এবং আর্থিক বিষয়ক বিভাগের সাথে সমন্বয় সাধন করে নিলাম চুক্তির শর্ত ও বিধান অনুযায়ী প্রাপ্য অর্থ পরিশোধের বিষয়ে নিশ্চিত হওয়া।

৪. নিলামের জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত ও মানদণ্ডের বিবরণী (ব্রোশার) সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর সাথে সমন্বয় সাধন করে প্রস্তুত করা।

**তৃতীয় ধারা:** অন্যদের দ্বারা স্থান বিনিয়োগ ও ব্যবহারের সাথে জড়িত সকল নথি ও চুক্তির জন্য রাষ্ট্রের তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের অনুমোদন গ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় সকল ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে, যা আর্থিক বিষয়ক সংস্থার সাথে সমন্বয় সাধন করে সংশ্লিষ্ট আইন ও প্রক্রিয়া অনুযায়ী করা হবে।

**চতুর্থ ধারা:** বিনিয়োগ প্রকল্পের অনুমোদনের জন্য নিম্নলিখিত বিষয়গুলো মেনে চলতে হবে:

১. কোনো বিভাগ যদি স্থান বিনিয়োগ ও ব্যবহার করতে চায়, তবে তাকে সাধারণ সেবা বিভাগের কাছে আবেদন করতে হবে।

২. আবেদনে বিনিয়োগের জন্য নির্ধারিত স্থানের মোট এলাকা উল্লেখ করতে হবে।

৩. বিনিয়োগের জন্য নির্ধারিত কার্যক্রমের ধরন উল্লেখ করতে হবে।

৪. বিনিয়োগের আনুমানিক মূল্য নির্ধারণ করতে হবে।

৫. বিনিয়োগ অবশ্যই চার্ট সংলগ্ন তালিকায় উল্লিখিত কার্যক্রমগুলোর মধ্যে একটিতে হতে হবে।

৬. প্রকল্প ও কার্যক্রমের ধরন সম্পর্কে একটি সংক্ষিপ্ত অধ্যয়ন জমা দিতে হবে।

৭. প্রকল্পের অবস্থান ও এলাকা নির্দেশকারী একটি স্কেচ ম্যাপ তৈরি করতে হবে।

**পঞ্চম ধারা:** এই সিদ্ধান্তের চতুর্থ ধারার পয়েন্ট (৫)-এ উল্লিখিত কার্যক্রমের বাইরে নতুন কার্যক্রম যোগ করা যেতে পারে, যা সেবা খাতের সুপারিশ এবং মন্ত্রীর অনুমোদনের ভিত্তিতে করা হবে।

**ষষ্ঠ ধারা:** একই কার্যক্রম একাধিক বিনিয়োগকারীর দ্বারা পুনরাবৃত্তি করা বা অন্য কার্যক্রম বা অতিরিক্ত এলাকা যোগ করা যাবে না, যদি না সেবা খাতের সুপারিশ এবং মন্ত্রীর অনুমোদন থাকে।

**সপ্তম ধারা:** স্বাস্থ্য অঞ্চল, বিভাগ বা অন্য কোনো কর্তৃপক্ষ এই নিয়মাবলিতে উল্লিখিত নিয়ম ও শর্তাবলি অনুসরণ না করে কোনো কার্যক্রমে বিনিয়োগ করতে পারবে না।

**অষ্টম ধারা:** মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা এবং তাদের প্রথম ও দ্বিতীয় শ্রেণির আত্মীয়গণ মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ স্থানগুলোতে বিনিয়োগের আবেদন করতে পারবেন না।

**নবম ধারা:** সাধারণ সেবা বিভাগ স্বাস্থ্য অঞ্চল ও স্থানগুলোর কাছ থেকে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আবেদন গ্রহণ করবে এবং নিলামের শর্তাবলী প্রস্তুত করবে, যা পরবর্তীতে আর্থিক বিষয়ক সংস্থার কাছে পাঠানো হবে যাতে আর্থ মন্ত্রণালয়ের জারিকৃত নির্দেশনা অনুযায়ী নিলামের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা যায়।

**দশম ধারা:** সাধারণ সেবা বিভাগ বিনিয়োগকারীদের দ্বারা প্রদত্ত প্রস্তাবনা পর্যালোচনা করবে এবং চুক্তি সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় সুপারিশ জারি করবে, যা পরবর্তীতে আর্থিক বিষয়ক সংস্থার কাছে পাঠানো হবে যাতে সংশ্লিষ্ট নিয়ম ও ব্যবস্থাপনা অনুযায়ী চুক্তি সম্পাদনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা যায়। এছাড়াও, বিভাগটি চুক্তির মেয়াদকালীন সময়ে নিয়মিত ও আকস্মিক তদারকির মাধ্যমে চুক্তিভুক্ত সকল স্থান পরিদর্শন করে সাধারণ ও বিশেষ শর্ত মেনে চলা নিশ্চিত করবে। এছাড়া, ক্যাফেটেরিয়ায় কর্মরত কর্মীদের স্বাস্থ্য সংক্রান্ত শর্তাবলী মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট বিভাগের সাথে সমন্বয় ও সহযোগিতায় যাচাই করা হবে। যদি বিনিয়োগকারী চুক্তি সম্পাদনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে অস্বীকার করেন বা কোনো কারণে চুক্তি বাতিল হয়, তবে সাধারণ সেবা বিভাগ জনস্বার্থের প্রয়োজনে একই কার্যক্রমের জন্য স্থানটি পুনরায় নিলামের জন্য প্রস্তুত করতে পারবে।

**একাদশ ধারা:** সাধারণ সেবা বিভাগ মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ সকল স্থান পরিদর্শন করবে, প্রয়োজনীয় কার্যক্রমের সুপারিশ করবে এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে বিনিয়োগের জন্য উপস্থাপন করবে। যদি কার্যক্রমের অনুমোদন দেওয়া হয়, তবে সাধারণ সেবা বিভাগ এই নিয়মাবলিতে উল্লিখিত নিয়ম ও শর্তাবলি অনুযায়ী প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।

**দ্বাদশ ধারা:** মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ কোনো স্থান বিনিয়োগ ও ব্যবহারের জন্য ভাড়া দেওয়া হবে না, যদি না তা সর্বোচ্চ নিলামের মাধ্যমে করা হয়।

**ত্রয়োদশ ধারা:** বিনিয়োগকারীর দ্বারা ব্যবহৃত স্থানটি শুধুমাত্র সেই উদ্দেশ্যেই ব্যবহার করা যাবে, যার জন্য এটি নির্ধারিত করা হয়েছিল।

**চতুর্দশ ধারা:** বিনিয়োগকারী নিলামের শর্তাবলীতে উল্লিখিত শর্তাবলী মেনে নিয়ে স্থানটি অন্যের কাছে উপ-ভাড়া (Sub-lease) দিতে পারবেন না।

**পঞ্চদশ ধারা:** মন্ত্রণালয় জনস্বার্থের প্রয়োজনে বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তি বাতিল বা রদ করতে পারবে।

**ষোড়শ ধারা:** চুক্তির মেয়াদ গণনা শুরু হবে মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে স্থান হস্তান্তরের তারিখ থেকে, যা হস্তান্তর প্রোটোকল দ্বারা নিশ্চিত হবে এবং শর্ত থাকে যে, চুক্তি স্বাক্ষরের তারিখ থেকে এক মাসের বেশি সময় পার হওয়ার আগে এই হস্তান্তর সম্পন্ন হতে হবে, নিলামের শর্তাবলীতে উল্লিখিত শর্তাবলী মেনে নিয়ে।

**সপ্তদশ ধারা:** যদি বিনিয়োগকারী স্থান হস্তান্তর প্রোটোকলে স্বাক্ষর করতে বিলম্ব করেন, তবে তাকে প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের কাছে তার স্থায়ী ঠিকানায় অবহিত করা হবে এবং চুক্তির মেয়াদ গণনা শুরু হবে অবহিত করার তারিখ থেকে, নিলামের শর্তাবলীতে উল্লিখিত শর্তাবলী মেনে নিয়ে।

**অষ্টাদশ ধারা:** চুক্তিতে ভাড়ার মেয়াদ নির্ধারণ করা হবে এবং নিলামের শর্তাবলীতে উল্লেখ করা হবে, প্রতিটি ক্ষেত্রের জন্য আলাদাভাবে, আর্থ মন্ত্রণালয়ের জারিকৃত নির্দেশনা মেনে নিয়ে।

**ঊনবিংশ ধারা:** নিলামের শর্তাবলী প্রস্তুত করার সময় কার্যক্রমের ধরন অনুযায়ী স্বাস্থ্য ও প্রকৌশল সংক্রান্ত শর্তাবলী, তদারকি ও পর্যবেক্ষণের প্রক্রিয়া এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষ নির্ধারণ ও মেনে চলতে হবে।

**বিংশ ধারা:** এই নিয়মাবলী মন্ত্রণালয়ের মালিকানাধীন বা ব্যবহৃত সকল স্থানের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।

**একবিংশ ধারা:** এই সিদ্ধান্তটি এর কার্যকরকারী কর্তৃপক্ষকে অবহিত করা হবে এবং এটি তার তারিখ থেকে কার্যকর হবে। ২০২৫ সালের ৪৪ নম্বর সিদ্ধান্ত বা এই সিদ্ধান্তের বিধানের সাথে সংঘর্ষপূর্ণ কোনো বিধান বাতিল করা হবে এবং এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হবে।