কুয়েতে 'জনসাধারণের নিলাম' এর নিয়মাবলী পুনর্নির্ধারণকারী রাজকীয় আদেশ

কুয়েতের সরকারি খরচ ও চুক্তি সংক্রান্ত ব্যবস্থার নতুন ধাপে প্রবেশ করেছে, যেখানে সরকারি ক্রয় ও চুক্তির নিয়মকানুন পুনর্গঠনের উদ্দেশ্যে সরকারি গেজেটে ‘২০২৬ সালের ৯৪ নম্বর আইনি আদেশ’ জারি করা হয়েছে। এই আদেশটি ‘২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর সরকারি খরচ ও চুক্তি সংক্রান্ত আইন’-এর কিছু বিধান পরিবর্তন করে, যা ‘কুয়েত টুডে’ পত্রিকার ২৭ সেপ্টেম্বর ২০২৬ তারিখের রবিবারের সংখ্যায় প্রকাশিত হয়েছে। এর লক্ষ্য হলো কার্যপ্রণালী সরলীকরণ, বাস্তব প্রয়োগে উদ্ভূত সমস্যা ও জটিলতা দূর করা, এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের নমনীয়তা বৃদ্ধি করা, যাতে সরকারি খরচ ও চুক্তির প্রক্রিয়া দ্রুত, দক্ষ, স্বচ্ছ ও ন্যায়সঙ্গতভাবে সম্পন্ন হয়।

এই পরিবর্তনগুলো সরকারি চুক্তির মানচিত্রে সরাসরি পরিবর্তন এনেছে। কেন্দ্রীয় খরচ ও চুক্তি সংস্থার অনুমতি ছাড়াই সরকারি কর্তৃপক্ষ যে সর্বোচ্চ মূল্যের চুক্তি করতে পারে, তার সীমা ১ মিলিয়ন কুয়েতি দিনারে উন্নীত করা হয়েছে। একই সাথে, সংস্থাটির দায়িত্বের আওতা এড়ানোর উদ্দেশ্যে একটি চুক্তিকে ছোট ছোট ভাগে বিভক্ত করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে। ছোট ও মাঝারি প্রকল্পগুলোকে সুবিধা দেওয়া হয়েছে, যদি তাদের প্রস্তাবিত মূল্য ও মানদণ্ড মেনে চলে এবং তা সবচেয়ে কম গ্রহণযোগ্য প্রস্তাবিত মূল্যের চেয়ে ১০% বেশি না হয়।

তেল খাতে, আদেশে বলা হয়েছে যে কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোর সাথে কুয়েতের ভেতরে বাস্তবায়িত ক্রয় চুক্তি, যার মূল্য ২০ মিলিয়ন দিনারের বেশি, তা কেন্দ্রীয় খরচ ও চুক্তি সংস্থার দায়িত্বভুক্ত হবে। অন্যদিকে, ২০ মিলিয়ন দিনারের কম মূল্যের চুক্তিগুলো সংস্থা এবং এর কোম্পানিগুলোর ক্রয় কমিটির দায়িত্বভুক্ত থাকবে। তবে মন্ত্রিসভা সংস্থার পরিচালনা পর্ষদের প্রস্তাবের ভিত্তিতে এই সীমা বাড়ানোর অনুমতি রয়েছে। এছাড়াও, আদেশে সকল তেল সংক্রান্ত কার্যক্রমকে সরকারি খরচ ও চুক্তি আইনের বিধান থেকে ছাড় দেওয়া হয়েছে, এবং তেল সংক্রান্ত কার্যক্রমের একটি বিস্তারিত সংজ্ঞা আইনে যুক্ত করা হয়েছে।

আদেশটি স্থানীয় বিষয়বস্তু সমর্থনের পরিসর প্রসারিত করেছে। বিদেশি বা স্থানীয় ঠিকাদারকে বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে তিনি জেনারেল অথরাইটি ফর ইন্ডাস্ট্রি (সাধারণ শিল্প কর্তৃপক্ষ) কর্তৃক প্রকাশিত শিল্প নির্দেশিকাতে অন্তর্ভুক্ত পণ্যের কমপক্ষে ৩০% ক্রয় করবেন। এছাড়া, বিদেশি ঠিকাদারকে বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে তিনি তার দায়িত্বে থাকা চুক্তির কাজের কমপক্ষে ৩০% স্থানীয় ঠিকাদারদের দেবেন, যার মধ্যে আইনে উল্লিখিত নিয়মকানুন অনুযায়ী ১০% ছোট ও মাঝারি প্রকল্পের মালিকদের জন্য সংরক্ষিত থাকবে।

পরিবর্তনগুলোতে স্থানীয় এজেন্ট বা কমিশন ভিত্তিক এজেন্টের ব্যবহারও নিষিদ্ধ করা হয়েছে, যা মন্ত্রিসভা কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মকানুন অনুযায়ী সকল চুক্তি প্রক্রিয়ায় প্রযোজ্য হবে। এছাড়া, কাজের প্রকৃতি অন্যথা না করলে ডিজাইন কাজ এবং নির্মাণ কাজ আলাদা করা হবে। সরকারি ঠিকাদারদের শ্রেণিবিন্যাস নিয়মিত পুনর্মূল্যায়ন করা হবে এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার পরিচালনা পর্ষদের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল কমিটির গঠন পুনর্গঠন করা হবে।

আদেশে মন্ত্রিসভার সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করার জন্য ৭ কার্যদিবসের সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা সিদ্ধান্তটি সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হওয়ার বা সংশ্লিষ্ট পক্ষকে জানানো হওয়ার তারিখ থেকে শুরু হবে, যেকোনো যেটি আগে হবে। আপিল কমিটি আপিলটি বিবেচনা করে এবং এটি দাখিলের তারিখ থেকে ৩০ দিনের মধ্যে একটি যৌক্তিক সিদ্ধান্ত প্রদান করবে। আপিলের সিদ্ধান্ত না হওয়া পর্যন্ত ক্রয় প্রক্রিয়া স্থগিত রাখা যেতে পারে।

এছাড়াও, আদেশে কেন্দ্রীয় সংস্থার পরিচালনা পর্ষদের গঠন পুনর্গঠন করেছে এবং বলা হয়েছে যে বর্তমান পরিচালনা পর্ষদ আদেশটি কার্যকর হওয়ার সময় পর্যন্ত তাদের মেয়াদ শেষ হওয়া পর্যন্ত কাজ চালিয়ে যাবে। পরবর্তী পরিচালনা পর্ষদ নতুন বিধান অনুযায়ী গঠিত হবে। আদেশটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে ৩ মাস পর কার্যকর হবে।

নিম্নলিখিতটি ২০২৬ সালের ৯৪ নম্বর আইনসম্মত আদেশের সম্পূর্ণ পাঠ, যা ২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন করে:– সংবিধান অবলোকন করে,– ১৪৪৫ হিজরি সালের ২ জিলকদ তারিখ (১০ মে ২০২৪ খ্রিস্টাব্দ) জারিকৃত আমিরি আদেশ অবলোকন করে,– কুয়েত সরকারের ফতোয়া ও আইনবিভাগের ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত ১৯৬০ সালের ১২ নম্বর আমিরি আদেশসম্মত আইন অবলোকন করে,– ১৯৬৪ সালের ৩০ নম্বর আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত অডিট অফিস এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ১৯৮০ সালের ৬ নম্বর আইনসম্মত আদেশ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ১৯৮০ সালের ৬৮ নম্বর আইনসম্মত আদেশ দ্বারা জারিকৃত বাণিজ্য আইন এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ১৯৯৬ সালের ৫৬ নম্বর আইন, যা শিল্প আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত এবং ২০২৩ সালের ১২৪ নম্বর আইন দ্বারা সংশোধিত, অবলোকন করে,– ২০১৩ সালের ৯৮ নম্বর আইন, যা জাতীয় ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের যত্ন ও উন্নয়ন তহবিল সংক্রান্ত এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ২০১৩ সালের ১১৬ নম্বর আইন, যা কুয়েত রাষ্ট্রে সরাসরি বিনিয়োগ উৎসাহিতকরণ সংক্রান্ত, অবলোকন করে,– ২০১৬ সালের ১ নম্বর আইন দ্বারা জারিকৃত কোম্পানি আইন এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ২০১৬ সালের ৩৩ নম্বর আইন, যা কুয়েত পৌরসভা সংক্রান্ত এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইন, যা সাধারণ ঠিকাদারি সংক্রান্ত এবং এর সংশোধিত আইনসমূহ অবলোকন করে,– ২০২৫ সালের ১৪৪ নম্বর আইনসম্মত আদেশ, যা গাল্ফ সহযোগিতা পরিষদের রাষ্ট্রসমূহের জন্য শিল্প নিয়ন্ত্রণের সমন্বিত আইন (নظام) প্রণয়ন করে, অবলোকন করে,– ২০২৪ সালের ৮৪ নম্বর আইনসম্মত আদেশ, যা মন্ত্রিপরিষদীয় সমাধান ও নিয়োগ সংক্রান্ত এবং এর সংশোধিত আদেশসমূহ অবলোকন করে,– অর্থমন্ত্রীর প্রস্তাবনা অনুযায়ী,– মন্ত্রিপরিষদের অনুমোদন গ্রহণের পর,– আমরা নিম্নলিখিত বিধানসহ আইনসম্মত আদেশ জারি করলাম:

প্রথম ধারা

উল্লিখিত ২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইনের নিম্নলিখিত ধারাগুলোর বিধান প্রতিস্থাপন করা হলো: (২/তৃতীয় অনুচ্ছেদ ৩, ৫, ১৯/প্রথম অনুচ্ছেদ, ২৬, ৩১, ৩৯/অনুচ্ছেদ ১, ২, ৪১/দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ, ৪৯/দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ, ৬২, ৬২-ক, ৭৮, ৮৭)।

ধারা (২/তৃতীয় অনুচ্ছেদ ৩)

৩. কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোম্পানিসমূহ:

(পণ্য – ঠিকাদারি – সেবা) সংক্রিত ক্রয় ক্ষেত্রে, এই আইনের বিধান অনুযায়ী, কুয়েত রাষ্ট্রের অভ্যন্তরে বাস্তবায়িত এবং যার মূল্য বিশ কোটি কুয়েতি দিনারের বেশি, সেইসব ক্রয় চুক্তির দায়িত্ব সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের ওপর ন্যস্ত থাকবে। কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোম্পানিসমূহে ক্রয় কমিটি গঠন করা হবে, যারা এই মূল্যের কম মূল্যের চুক্তির দায়িত্ব পালন করবে। তবে, এই কমিটিগুলো দ্বারা সম্পাদিত ক্রয় চুক্তির প্রোটোকল সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ, অডিট অফিস এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করতে হবে। এছাড়াও, এই কমিটি জাতীয় ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের যত্ন ও উন্নয়ন তহবিলের সাথে সমন্বয় সাধন করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের যোগ্যতা অর্জনে সহজতর করার জন্য বিশেষ শর্তাবলী প্রণয়ন করবে।

উপরোক্ত অনুচ্ছেদে উল্লিখিত মূল্যসীমা কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশনের পরিচালনা পর্ষদের প্রস্তাবের ভিত্তিতে মন্ত্রিপরিষদের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বৃদ্ধি করা যেতে পারে।

সংবিধানের ১৫২ নম্বর ধারার বিধান সাপেক্ষে, এই আইনের বিধানাবলি থেকে যেকোনো মূল্যের তেল সংক্রান্ত সকল কার্যক্রমকে বাদ দেওয়া হলো।

উল্লিখিত ক্রয় কমিটিগুলো তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করবে এবং তাদের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করা হবে, কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশনের পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক অনুমোদিত নিয়ম, পদ্ধতি এবং ফি অনুযায়ী। স্বচ্ছতা, প্রকাশ্যতা, দায়বদ্ধতা, শাসনতন্ত্র, ন্যায়বিচার, সমান সুযোগ এবং স্বার্থের সংঘাত এড়ানোর নীতিমালা মেনে চলার মাধ্যমে কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর মালিকানাধীন কোম্পানিসমূহের অর্থের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করা হবে। এই আইনের বিধানাবলি কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে যেখানে উক্ত নিয়ম ও পদ্ধতি অনুপস্থিত থাকবে এবং যা তাদের সাথে সাংঘর্ষিক হবে না।

উচ্চ তেল পরিষদ-এর অধিকার রয়েছে প্রতিষ্ঠান বা তার সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোনো কোম্পানিকে ক্রয় বা আমদানির অনুমতি দিতে, অথবা চুক্তিবদ্ধ ঠিকাদারদেরকে প্রয়োজনীয় পণ্য বা কাজের প্রকৃতি, জরুরি বা তাৎক্ষণিক পরিস্থিতির কারণে দ্রুত কাজ সম্পন্ন করতে নির্দেশ দিতে, সংশ্লিষ্ট নিয়ম ও পদ্ধতি অনুসরণ করে, তবে সাধারণত প্রচলিত কোনো নিয়ম বা পদ্ধতির বাধ্যবাধকতা মেনে চলতে হবে না। প্রতিষ্ঠানের পরিচালনা পর্ষদের সভাপতি উক্ত নিয়মে সম্পাদিত চুক্তিসমূহ পরবর্তী উচ্চ তেল পরিষদের প্রথম সভায় জানাবেন।

ধারা (৫)

যন্ত্রাংশের পরিচালনা পর্ষদ নিম্নরূপ গঠিত হবে:

ক. (সাত) জন সদস্য, যাদের নিয়োগ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে এবং মন্ত্রিসভার অনুমোদনক্রমে প্রজ্ঞাপন দ্বারা চার বছরের জন্য (যা পুনর্নবীকরণযোগ্য নয়) দেওয়া হবে। এই সদস্যদের মধ্যে একজন সভাপতি এবং একজন উপ-সভাপতি পূর্ণকালীন ভিত্তিতে নিয়োগ পাবেন। প্রথম গঠিত পরিষদের তিনজন সদস্যের মেয়াদ নিয়োগের দুই বছর পর শেষ হবে, তবে সভাপতি বা উপ-সভাপতি এই তিনজনের অন্তর্ভুক্ত হবেন না। যাদের মেয়াদ শেষ হবে, তাদের পুনর্নবীকরণ এবং তাদের স্থলাভিষিক্তদের নিয়োগ চার বছরের জন্য প্রজ্ঞাপন দ্বারা করা হবে। মন্ত্রিসভা তাদের ভাতা নির্ধারণ করবে এবং তাদের পদচ্যুতি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে প্রজ্ঞাপন দ্বারা করা হবে।

সদস্যদের জন্য শর্ত থাকবে যে, তারা কুয়েতীয় নাগরিক হবেন, সৎ ও নিরপেক্ষ হবেন, এবং প্রকৌশল, আইন, চিকিৎসা, অর্থনীতি এবং যন্ত্রাংশের কাজের সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রগুলোতে অভিজ্ঞ ও বিশেষজ্ঞ হবেন। তাদের বিরুদ্ধে দেউলিয়া ঘোষণার চূড়ান্ত রায়, বা গুরুতর অপরাধ বা নৈতিকতা ও বিশ্বাসঘাতকতার অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হওয়ার রায় থাকতে পারবে না।

খ. ফতোয়া ও আইন বিভাগের প্রতিনিধি।

গ. অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি।

ঘ. যে সরকারি কর্তৃপক্ষ নিলামের কার্যক্রব তত্ত্বাবধান করবে, সেই কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধি (যার ভোটের অধিকার থাকবে না)।

(খ, গ, ঘ) ধারায় উল্লিখিত প্রতিটি কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধি নির্বাচন পর্যায়ক্রমে হবে এবং প্রতিটি কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধির মেয়াদ সর্বোচ্চ দুই বছর নির্ধারণ করা হবে।

পরিচালনা পর্ষদ নিজের দক্ষতা সম্পর্কে স্পষ্টতা অর্জনের জন্য, যা সরাসরি তার কর্তৃত্বের আওতায় পড়ে, সেজন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ বা অন্যত্র থেকে অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের পরামর্শ নিতে পারবেন, তবে তাদের কোনো ভোটের অধিকার থাকবে না।

ধারা (১৯/ ধারা ১)

প্রথমত: এই আইনের আওতাধীন সরকারি কর্তৃপক্ষগুলো এই আইনে উল্লিখিত যেকোনো উদ্দেশ্যে যন্ত্রাংশের অনুমতি ছাড়াই উপযুক্ত পদ্ধতিতে চুক্তি করতে পারবে, যা অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারিকৃত নির্দেশাবলী এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী হবে, যদি চুক্তির মূল্য (১,০০০,০০০/-) এক মিলিয়ন কুয়েতি দিনারের বেশি না হয়।

একই আর্থিক বছরে একই ধরনের পণ্য বা কাজের জন্য এই সীমার বেশি পরিমাণে চুক্তি করা যাবে না।

এক্ষেত্রে তারা উল্লিখিত বিভাগ কর্তৃক পরিচালিত গ্রুপিং প্রকিউরমেন্ট (সামূহিক ক্রয়) এর নিয়ম ও পদ্ধতি অনুসরণ করে ক্রয় ব্যবস্থাপনা বিভাগের সাথে সহযোগিতা করতে পারবে।

উপরোক্ত ধারার বিধান প্রয়োগের সময়, যন্ত্রাংশের কর্তৃত্ব এড়ানোর উদ্দেশ্যে একটি একক চুক্তিকে ছোট ছোট চুক্তিতে বিভক্ত করা যাবে না। তবে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অর্থ মন্ত্রণালয়কে উল্লিখিত সীমার মধ্যে সম্পাদিত চুক্তিসমূহ সম্পর্কে প্রতি ছয় মাস পরপর নিয়মিত প্রতিবেদন জমা দিতে হবে।

পরিচালনা পর্ষদের সুপারিশের ভিত্তিতে মন্ত্রিসভা উল্লিখিত চুক্তির মূল্য বৃদ্ধি বা হ্রাসের সিদ্ধান্ত পুনর্বিবেচনা করতে পারবে।

ধারা (২৬)

শ্রেণীবিন্যাস কমিটি আর্থিক ও প্রযুক্তিগত ক্ষমতার ভিত্তিতে সাধারণ ঠিকাদারদের চারটি শ্রেণিতে বিভক্ত করবে। ছোট ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের চতুর্থ শ্রেণিতে প্রবেশের সুবিধার্থে যন্ত্রাংশ বিশেষ শর্তাবলী প্রণয়ন করবে।

শ্রেণীবিন্যাস কমিতি কর্তৃক নির্ধারিত নীতিমালা ও মানদণ্ড অনুযায়ী শ্রেণীবিন্যাস পর্যায়ক্রমে পুনর্মূল্যায়ন করা হবে।

এই আইনের কার্যকরী বিধিমালায় আবেদন জমা দেওয়ার সময়সীমা, নিবন্ধন ও শ্রেণীবিন্যাসের পদ্ধতি, প্রতিটির শর্ত, শ্রেণিবিন্যাসের ধরন, সেগুলোর বিচার-বিচার এবং সংশ্লিষ্ট সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিলের সময়সীমা ও পদ্ধতি উল্লেখ থাকবে।

শ্রেণিবিন্যাস ঠিকাদারদের যোগ্যতা অর্জনের ব্যবস্থাগুলিকে প্রতিস্থাপন করে না এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে এই ব্যবস্থাগুলি গ্রহণ করতে হবে যাতে নিশ্চিত হওয়া যায় যে ঠিকাদাররা চুক্তি কার্যকর করার জন্য যোগ্য।

৩১ নং ধারা

২০১৬ সালের ১ নং আইন এবং ২০১৩ সালের ১১৬ নং আইন এবং সংশ্লিষ্ট আন্তর্জাতিক চুক্তি দ্বারা প্রদত্ত বিষয়গুলির প্রতি দৃষ্টি রেখে, সাধারণ বা সীমিত উৎপত্তি বা সরাসরি অনুশীলন ও চুক্তির ক্ষেত্রে প্রস্তাব দানকারীদের জন্য নিম্নলিখিত শর্তাবলী প্রযোজ্য হবে:

প্রথমত: তিনি একজন ব্যক্তি বা কোম্পানি হিসেবে বাণিজ্যিক রেজিস্টারে নিবন্ধিত হতে হবে।

দ্বিতীয়ত: তিনি সরবরাহকারীদের বা ঠিকাদারদের রেজিস্টারে নিবন্ধিত হতে হবে, অথবা উৎপত্তি বা অনুশীলন বা সরাসরি চুক্তির প্রকৃতি অনুযায়ী।

বাস্তবায়ন বিধিমালা ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের এই আইনের অধীন ক্রয় প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের শর্তাবলী ও নিয়ন্ত্রণ নির্ধারণ করবে।

৩৯ নং ধারা

১- সাধারণ উৎপত্তিতে পণ্য সরবরাহ বা কাজের ঠিকাদারি প্রদানের পূর্বে এবং চূড়ান্ত নকশা প্রস্তুত করার পর এবং কাজের প্রকৃতি অন্যথা না করলে নকশার কাজকে নির্মাণ কাজ থেকে পৃথক করার পর, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে উৎপত্তির নথি প্রস্তুত করতে হবে এবং প্রতিটি পণ্য বা প্রতিটি কাজের বিস্তারিত বৈশিষ্ট্য, ক্রয় প্রক্রিয়ার পরিসর, চুক্তি কার্যকর করার নির্ধারিত সময় ও স্থান, এবং প্রস্তাবগুলি মূল্যায়নের মানদণ্ড নির্ধারণ করতে হবে। এছাড়াও ঠিকাদারদের জন্য প্রয়োজনীয় নির্দেশাবলী, অঙ্কনচিত্র এবং বিস্তারিত পরিমাণ তালিকা (বিল অফ কোয়ান্টিটি) প্রস্তুত করতে হবে যা আইটেমগুলিকে বিস্তারিতভাবে উপস্থাপন করে এবং মূল্য তালিকা প্রদান করে। এই প্রক্রিয়ায় আন্তর্জাতিক মানসম্মত বৈশিষ্ট্য এবং সরকারি সরবরাহের বৈশিষ্ট্যগুলি বিবেচনায় রাখতে হবে।

২- উৎপত্তির নথি সংগ্রহকারীদের জন্য যে ক্ষেত্রে ফি আদায়ের প্রয়োজন হবে, তা বাস্তবায়ন বিধিমালা দ্বারা নির্ধারিত হবে।

৪১ নং ধারা (দ্বিতীয় প্যারাগ্রাফ)

পরিষদ যাকে উপযুক্ত মনে করবেন, তিনি যন্ত্রাংশের মাধ্যমে প্রদত্ত প্রস্তাবগুলির নমুনাগুলির প্রযুক্তিগত দিক পরীক্ষা এবং এগুলি ঘোষিত শর্তাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা যাচাই করার দায়িত্ব পালন করতে পারেন, এছাড়া যোগ্যতার প্রযুক্তিগত শর্তাবলী পূরণ হয়েছে কিনা তা নিশ্চিত করতে পারেন। পরিষদ প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের পরামর্শ গ্রহণ করতে পারেন এবং বিশেষজ্ঞগণ তাদের গবেষণার ফলাফল ও সুপারিশ পরিষদের কাছে উপস্থাপন করবেন।

৪৯ নং ধারা (দ্বিতীয় প্যারাগ্রাফ)

মোহর লাগানো খামগুলি যন্ত্রাংশের কাছে ফেরত দেওয়া হবে, এবং প্রয়োজন হলে পরিষদ যন্ত্রাংশের মাধ্যমে যাকে উপযুক্ত মনে করবেন, তাঁর পরামর্শ গ্রহণ করতে পারেন। এই প্রস্তাবগুলির আর্থিক খামগুলি শুধুমাত্র সংশ্লিষ্ট প্রযুক্তিগত সুপারিশ আসার পর খোলা হবে। প্রযুক্তিগতভাবে গ্রহণযোগ্য নয় এমন প্রস্তাবগুলির আর্থিক খামগুলি খোলা ছাড়াই তাদের মালিকদের কাছে ফেরত দেওয়া হবে।

৬২ নং ধারা

কুয়েত রাষ্ট্র দ্বারা অনুমোদিত আন্তর্জাতিক ও আঞ্চলিক চুক্তিগুলির প্রতি দৃষ্টি রেখে, মন্ত্রিসভা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী বা সংশ্লিষ্ট সরকারি কর্তৃপক্ষকে নির্ধারণ করবেন যারা সরকারি কর্তৃপক্ষের ক্রয়ে অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত পণ্যগুলির বিধান নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত জারি করবেন।

৬২-ক নং ধারা

ক্রয় সংক্রান্ত পরিষদ বা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের দ্বারা প্রদত্ত প্রস্তাবগুলিকে তখনই গ্রহণ করতে হবে যখন সেগুলি বৈশিষ্ট্য ও শর্তাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে এবং প্রদত্ত মূল্য গ্রহণযোগ্য ন্যূনতম প্রস্তাবের মূল্যের চেয়ে ১০% এর বেশি হবে না।

উৎপত্তিতে একই প্রস্তাবের ক্ষেত্রে ৬২ নং ধারার বিধান অনুযায়ী পণ্যগুলির জন্য নির্ধারিত অগ্রাধিকার এবং উল্লিখিত প্যারাগ্রাফ অনুযায়ী ত্রুটিহীন প্রস্তাবের জন্য নির্ধারিত অগ্রাধিকার একসাথে প্রয়োগ করা যাবে না। এই ক্ষেত্রে পরিষদ যেকোনো একটি বিবেচনার ভিত্তিতে ত্রুটিহীন প্রস্তাব নির্ধারণ করবেন।

৭৮ নং ধারা

পরিষদের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিলের জন্য একটি আপিল কমিটি গঠন করা হবে, যা মন্ত্রিসভার অধীনস্থ থাকবে। এই কমিটি আইনি, আর্থিক এবং প্রযুক্তিগত বিশেষজ্ঞদের নিয়ে গঠিত পাঁচ সদস্যের হতে হবে, যাদের নিয়োগ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর সুপারিশের ভিত্তিতে প্রজ্ঞাপন দ্বারা তিন বছরের জন্য করা হবে এবং এটি পুনর্নবীকরণযোগ্য নয়।

সংশ্লিষ্ট পক্ষদের পরিষদের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল কমিটির কাছে আপিল করার অধিকার থাকবে, যে সিদ্ধান্তটি প্রকাশিত হওয়ার বা সংশ্লিষ্ট পক্ষদেরকে জানানো হওয়ার তারিখ থেকে সাত কর্মদিবসের মধ্যে, যেকোনো একটি যা আগে হবে।

যন্ত্রাংশকে আপিল কমিটির কাছে উপস্থাপিত আপিল সংক্রান্ত নথি ও তথ্যগুলি কমিটির অনুরোধের পরপরই সরবরাহ করতে হবে।

কমিটি উক্ত আপিলের বিষয়টি পর্যালোচনা করবে, সেটিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে এবং সিদ্ধান্তের যৌক্তিকতা সহকারে একটি নির্দেশনা জারি করবে, তবে টেন্ডার প্রক্রিয়ার কোনো পদক্ষেপ গ্রহণ করা হবে না। এই পদক্ষেপগুলো আপিল দাখিলের তারিখ থেকে সর্বোচ্চ ত্রিশ দিনের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে। যদি আপিলটি গৃহীত হয়, তবে কাগজপত্রগুলো পুনরায় কাউন্সিলের নিকট ফেরত পাঠানো হবে যাতে আইনগতভাবে প্রদত্ত ক্ষমতা অনুযায়ী কমিটির সিদ্ধান্তের প্রতি সম্মান রেখে বাকি প্রক্রিয়া ও কার্যক্রম সম্পন্ন করা যায়। এতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে তা বাস্তবায়নের জন্য অবহিত করা হবে।

বাস্তবায়নকারী বিধিমালা কমিটির কার্যপদ্ধতি, আপিল দাখিল, তা পর্যালোচনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, আপিলকারী ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে সিদ্ধান্তের বিষয়ে অবহিতকরণ, আপিল ফেরত দেওয়ার ক্ষেত্রসমূহ এবং অন্যান্য বিষয়াদি নিয়ন্ত্রণ করবে। সকল ক্ষেত্রেই, আপিলের বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত না হওয়া পর্যন্ত কমিটি ক্রয় প্রক্রিয়ার পদক্ষেপ স্থগিত রাখতে পারবে।

অনুচ্ছেদ ৮৭

পরোক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে আইনগতভাবে নির্ধারিত বিধানাবলীর প্রতি সম্মান রেখে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ নিশ্চিত করবে যে, বিদেশি বা স্থানীয় ঠিকাদার শিল্প নির্দেশিকাতে উল্লিখিত পণ্যগুলোর কমপক্ষে ৩০% ক্রয় করছে, যা সাধারণ শিল্প কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রকাশিত হয়েছে।

যদি এই পণ্যগুলো পাওয়া না যায়, তবে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সরবরাহকারীদের তালিকায় নিবন্ধিত স্থানীয় সরবরাহকারীদের নিকট থেকে তা ক্রয় করা যাবে, তবে ক্রয়কৃত পণ্যের বিষয়ে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের দ্বারা স্বীকৃত রসিদ প্রদর্শন করতে হবে।

এছাড়াও, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ নিশ্চিত করবে যে, বিদেশি ঠিকাদার তার দায়িত্বে থাকা ঠিকাদারি কাজের কমপক্ষে ৩০% কাজ সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের ঠিকাদারদের শ্রেণিবিন্যাস তালিকায় নিবন্ধিত বিভিন্ন শ্রেণির স্থানীয় ঠিকাদারদের নিকট অর্পণ করছে, যার মধ্যে ১০% বরাদ্দ করতে হবে ছোট ও মাঝারি উদ্যোগের মালিকদের জন্য, ঠিকাদারি কাজের প্রকৃতি বা ঠিকাদারদের উপর ভিত্তি করে, যারা কুয়েত সিটি কর্পোরেশন বা কুয়েত পিট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর অধীনস্থ প্রতিষ্ঠানসমূহে নিবন্ধিত ও শ্রেণিবিন্যাসকৃত। এছাড়াও, ঠিকাদারি কাজ বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধানকারী কর্তৃপক্ষের অনুমোদন গ্রহণ করতে হবে। এই শতকরা হার কুয়েত সরকারি কাউন্সিলের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বৃদ্ধি বা হ্রাস করা যাবে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের প্রস্তাবের ভিত্তিতে।

অনুচ্ছেদ ২

২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইনের ১ নম্বর অনুচ্ছেদের সাথে নিম্নলিখিত সংজ্ঞা যুক্ত করা হলো:

তেল ও গ্যাস সংক্রান্ত কার্যক্রম: তেল ও গ্যাস অনুসন্ধান, উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ, রপ্তানি এবং বিপণনের সাথে জড়িত সকল প্রযুক্তিগত কার্যক্রম, বিশেষ করে তেল ও গ্যাস অনুসন্ধান ও খোঁজাখুঁজি, ক্ষেত্র উন্নয়ন, হাইড্রোকার্বন কূপ খনন ও রক্ষণাবেক্ষণ, হাইড্রোকার্বন উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ, সংরক্ষণ, পরিবহন, লোডিং, শিপিং, বিক্রয় ও ক্রয়, তেল, গ্যাস ও তাদের উপজাত পদার্থ, রাসায়নিক পদার্থ, পেট্রোকেমিক্যালস ও তাদের উপজাত ও নিষ্কাশিত পদার্থসহ সংশ্লিষ্ট সকল অপারেশনাল ও বিশেষায়িত সেবা।

অনুচ্ছেদ ৩

১. ২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইনের ৭ নম্বর অনুচ্ছেদ বাতিল করা হলো।

২. এছাড়াও, এই বিল-অফ-ল-এর মাধ্যমে প্রতিস্থাপিত ৩১ নম্বর অনুচ্ছেদের শেষ প্যারাগ্রাফের বিধানাবলীর সাথে সাংঘর্ষিক অন্য কোনো আইনের বিধান বাতিল করা হলো।

৩. এই বিল-অফ-ল-এর ১ নম্বর অনুচ্ছেদের বিধানাবলি এর কার্যকর হওয়ার আগে ঘোষিত ক্রয় প্রক্রিয়াগুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না, তবে ৬২ নম্বর ও ৬২-এর পুনরাবৃত্তি (৬২ মাকরর) অনুচ্ছেদ ব্যতীত।

অনুচ্ছেদ ৪

কেন্দ্রীয় টেন্ডার কর্তৃপক্ষের পরিচালনা পর্ষদ এই বিল-অফ-ল-এর কার্যকর হওয়ার সময় পর্যন্ত তাদের বর্তমান গঠন বজায় রেখে কাজ চালিয়ে যাবে। পরবর্তী পরিচালনা পর্ষদের গঠন এই বিল-অফ-ল-এর ১ নম্বর অনুচ্ছেদের মাধ্যমে প্রতিস্থাপিত ৫ নম্বর অনুচ্ছেদের বিধানাবলীর অধীন থাকবে।

অনুচ্ছেদ ৫

মন্ত্রীদের প্রতি নির্দেশ দেওয়া হলো, প্রত্যেকে নিজ নিজ দায়িত্বের আওতায় এই বিল-অফ-ল- বাস্তবায়ন করবেন। এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে তিন মাস পর কার্যকর হবে।

ব্যাখ্যামূলক নোট

২০২৬ সালের ৯৪ নম্বর বিল-অফ-ল-: ২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন সংক্রান্ত

২০১৬ সালের ৪৯ নম্বর আইন সরকারি কর্তৃপক্ষ দ্বারা পরিচালিত ক্রয় ও টেন্ডার প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে স্বচ্ছতা, সমতা এবং প্রতিযোগীদের মধ্যে সমান সুযোগ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে প্রণয়ন করা হয়েছে।

তবে, উল্লিখিত সাধারণ ঠিকাদারি আইনের কিছু বিধানের বাস্তব প্রয়োগে বেশ কিছু ব্যবহারিক কঠিনতা ও সমস্যার সৃষ্টি হয়েছে, যা এই আইনের অধীনে কাজের ধারা প্রত্যাশিতভাবে পরিচালনায় নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

উপরোক্ত প্রেক্ষাপটে, এবং যেহেতু ১০/৫/২০২৪ তারিখের আমিরি আদেশ জারি হয়েছে, যার ৪ নং ধারায় বলা হয়েছে যে আইনসমূহ আইনসূচক আদেশের মাধ্যমে প্রণয়ন করা হবে, তাই প্রক্রিয়া সহজীকরণ, বাস্তব প্রয়োগজনিত কঠিনতা ও সমস্যার সমাধান, এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে বাস্তব ঘটনাসমূহের সাথে মোকাবিলায় নমনীয়তা প্রদান করে কাজের স্বার্থ নিশ্চিত করা, এবং সাধারণ ঠিকাদারি প্রক্রিয়া দ্রুত, কার্যকর, স্বচ্ছ ও ন্যায়সঙ্গতভাবে বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে পাঁচটি ধারাসম্পন্ন একটি আইনসূচক আদেশ প্রণয়ন করা হয়েছে।

আইনসূচক আদেশের ১ নং ধারা উল্লিখিত ২০১৬ সালের ৪৯ নং আইনের কিছু ধারা প্রতিস্থাপনের বিষয়টি নিম্নরূপভাবে উল্লেখ করেছে:

কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোর সাথে সম্পর্কিত চুক্তির আর্থিক যোগ্যতা সীমা বৃদ্ধি করে ২/তৃতীয় ধারার (৩) ধারা সংশোধন করা হয়েছে। এছাড়াও, কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশনের পরিচালনা পর্ষদের প্রস্তাবের ভিত্তিতে মন্ত্রিসভার সিদ্ধান্তের মাধ্যমে এই যোগ্যতা সীমা আরও বৃদ্ধি করার বিধান রাখা হয়েছে।

এছাড়াও, কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন এবং এর সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোর জন্য 'ক্রয় ইউনিট'-এর পরিবর্তে 'ক্রয় কমিটি' প্রতিষ্ঠার বিধান করা হয়েছে। এই কমিটিগুলো কর্পোরেশনের পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক অনুমোদিত নিয়ম ও প্রক্রিয়া অনুসরণ করে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করবে। সংশোধনীতে এও বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে, এই নিয়ম ও প্রক্রিয়াগুলো স্বচ্ছতা, প্রকাশ্য তথ্য প্রদান, দায়বদ্ধতা, শাসনতন্ত্র, ন্যায়বিচার, সমান সুযোগ এবং স্বার্থের সংঘাত এড়ানোর নীতিমালা মেনে চলবে। এছাড়াও, একটি নতুন বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা নির্দেশ দেয় যে, সাধারণ ঠিকাদারি আইনের বিধানসমূহ কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে যেখানে এই নিয়ম ও প্রক্রিয়াগুলো নীরব থাকে এবং যা এই নিয়ম ও প্রক্রিয়ার সাথে সাংঘর্ষিক নয়।

এছাড়াও, সংশোধনীতে কুয়েত উচ্চতর তেল পরিষদকে কুয়েত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন বা এর কোনো সম্পূর্ণ মালিকানাধীন কোম্পানিকে জরুরি প্রয়োজনে পণ্য ক্রয় বা আমদানি করার অনুমতি প্রদান বা ঠিকাদারদের কাজ সম্পন্ন করার নির্দেশ দেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে। এছাড়াও, যন্ত্রাংশের পরিচালনা পর্ষদ গঠন সংক্রান্ত ৫ নং ধারা সংশোধন করা হয়েছে, যেখানে রাষ্ট্রের পরিকল্পনা বিষয়ক সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ, জনশক্তি বিষয়ক সাধারণ কর্তৃপক্ষ, বিশেষ চাহিদাসম্পন্ন ব্যক্তি বিষয়ক সাধারণ কর্তৃপক্ষ এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ উন্নয়ন সাধারণ কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের পরিচালনা পর্ষদের সদস্যপদ বাদ দেওয়া হয়েছে। এছাড়াও, ঠিকাদারি প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধানকারী সরকারি কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধি সংক্রান্ত একই ধারার (দ) ধারা সংশোধন করে বলা হয়েছে যে, তিনি পরিচালনা পর্ষদের সদস্য হিসেবে অংশগ্রহণ করবেন কিন্তু ভোটের অধিকারী হবেন না।

এছাড়াও, ১৯ নং ধারার (প্রথম) ধারা সংশোধন করে সরকারি কর্তৃপক্ষগুলো যন্ত্রাংশের অনুমতি ছাড়াই চুক্তি করার সর্বোচ্চ মূল্যসীমা ১ মিলিয়ন কুয়েতি দিনারে উন্নীত করা হয়েছে। যন্ত্রাংশের পরিচালনা পর্ষদের সুপারিশের ভিত্তিতে প্রয়োজনবোধে মন্ত্রিসভার সিদ্ধান্তের মাধ্যমে চুক্তির মূল্যসীমা বৃদ্ধি বা হ্রাস করা হবে। এছাড়াও, এই ধারায় ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের জাতীয় তহবিলের সাথে সমন্বয় সাধনের উল্লেখ বাদ দেওয়া হয়েছে।

এছাড়াও, সাধারণ ঠিকাদারি শ্রেণিবিন্যাস সংক্রান্ত ২৬ নং ধারা সংশোধন করে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা নির্দেশ দেয় যে, শ্রেণিবিন্যাস কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত ভিত্তি ও মানদণ্ড অনুযায়ী শ্রেণিবিন্যাস নিয়মিত পুনর্মূল্যায়ন করা হবে।

৩১ নং ধারা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধনের পর মন্ত্রিসভা কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম অনুসরণ করে চুক্তি প্রক্রিয়ার সকল ধাপে স্থানীয় এজেন্ট বা কমিশনভিত্তিক এজেন্টের ব্যবহার নিষিদ্ধ করা হয়েছে।

এছাড়াও, ৩৯ নং ধারার (১, ২) ধারা সংশোধন করে ডিজাইন কাজ এবং নির্মাণ কাজ আলাদা করার বিধান করা হয়েছে এবং কাজের প্রকৃতিগত প্রয়োজনে ব্যতিক্রমীভাবে এগুলোকে একত্রিত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। এছাড়াও, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের মালিকদের ঠিকাদারি প্রক্রিয়ার নথি ক্রয়ের ফি থেকে ছাড় দেওয়ার ব্যতিক্রম বাতিল করা হয়েছে।

৪১/২ এবং ৪৯/২ ধারার সংশোধন করা হয়েছে, যেখানে ‘যিনি যথাযথ বিবেচনা করবেন’ এই বাক্যাংশের পরিবর্তে ‘প্রযুক্তিগত খাত’ শব্দটি ব্যবহার করা হয়েছে।

৬২ ধারার সংশোধন করা হয়েছে, যাতে ক্রয় প্রক্রিয়ায় অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত পণ্য নির্ধারণের ক্ষমতা অর্থনৈতিক ও শিলতি নীতিবিষয়ক সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে মন্ত্রিসভার নিকট ন্যস্ত করা হয়, অথবা সরকারি ক্রয়ে পণ্যগুলোর অগ্রাধিকার নির্ধারণকারী সিদ্ধান্ত জারি করা সংশ্লিষ্ট জনস্বার্থের প্রতিষ্ঠানের নিকট ন্যস্ত করা হয়।

৬২-ক ধারার সংশোধন করা হয়েছে, যাতে ছোট ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের প্রকল্পগুলো যদি শর্ত ও মানদণ্ড পূরণ করে এবং প্রদত্ত মূল্য গৃহীত সর্বনিম্ন প্রস্তাবের চেয়ে ১০%-এর বেশি না হয়, তবে সেই প্রকল্পের মালিকদের কাছেই নিলাম স্থগিত রাখা হয়। এছাড়া, ৬২-ক ধারার অধীনে পণ্যগুলোর জন্য নির্ধারিত অগ্রাধিকার এবং ৬২ ধারার অধীনে নির্ধারিত অগ্রাধিকার একই নিলামে একসাথে প্রযোজ্য হবে না। কারিগরি বিধিমালায় ছোট ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের ক্রয় প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের শর্ত ও নিয়মাবলী নির্ধারণ করা হবে।

৭৮ ধারার সংশোধন করা হয়েছে, যাতে আপিল কমিটির গঠন পুনর্বিন্যাস করা হয়। কারিগরি বিধিমালায় কমিটির কার্যপদ্ধতি, আপিল দাখিল ও পর্যালোচনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, আপিলকারী ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে সিদ্ধান্তের খবর দেওয়া, আপিল ফেরত দেওয়ার ক্ষেত্র এবং যেকোনো অবস্থায় আপিলের সিদ্ধান্ত না হওয়া পর্যন্ত ক্রয় প্রক্রিয়ার কার্যক্রম স্থগিত রাখার ক্ষমতা কমিটির থাকবে।

৮৭ ধারার সংশোধন করা হয়েছে, যাতে ঠিকাদারকে বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে তিনি শিল্প কর্তৃক প্রকাশিত শিল্প নির্দেশিকাভুক্ত পণ্যের কমপক্ষে ৩০% ক্রয় করবেন।

আইন অনুযায়ী প্রণীত ফরমানের দ্বিতীয় ধারা তেল শিল্পের কার্যক্রমের একটি সংজ্ঞা যুক্ত করেছে। তৃতীয় ধারা প্রযুক্তিগত খাত সংক্রান্ত ৭ ধারা বাতিল করেছে এবং এই ফরমান অনুযায়ী ৩১ ধারার শেষ অনুচ্ছেদে প্রতিস্থাপিত বিধানের বিরোধী অন্য কোনো বিধান বাতিল করা হয়েছে। এই ফরমান অনুযায়ী প্রণীত আইনের প্রথম ধারার বিধান সেইসব ক্রয় প্রক্রিয়ায় প্রযোজ্য হবে না যা এর কার্যকর হওয়ার আগে ঘোষণা করা হয়েছিল, তবে ৬২ এবং ৬২-ক ধারা ব্যতীত।

চতুর্থ ধারা অনুযায়ী, কেন্দ্রীয় নিলাম কর্তৃপক্ষের পরিচালনা পর্ষদ এই ফরমান অনুযায়ী প্রণীত আইন কার্যকর হওয়ার সময়কার গঠনেই বর্তমান মেয়াদ শেষ হওয়া পর্যন্ত কার্যক্রম চালিয়ে যাবে। পরবর্তী পরিচালনা পর্ষদের গঠন এই ফরমান অনুযায়ী প্রণীত আইনের প্রথম ধারা দ্বারা প্রতিস্থাপিত ৫ ধারার বিধান অনুযায়ী হবে।

অবশেষে, পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, প্রতিটি মন্ত্রী তাদের নিজ নিজ দায়িত্ব পালন করে এই ফরমান অনুযায়ী প্রণীত আইনের বিধান বাস্তবায়ন করবেন। এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে তিন মাস পর কার্যকর হবে।