‘আসকান’ মন্ত্রীর মতে, ‘বাসস্থান অর্থায়ন আইন’-এর লক্ষ্য হলো নাগরিকদের জন্য মর্যাদাপূর্ণ বাসস্থানের স্থায়ী সরবরাহ নিশ্চিত করা

মহানগর ও আবাসন বিষয়ক রাষ্ট্রমন্ত্রী আব্দুল্লাতীফ আল-মশারি জানিয়েছেন যে, গতকাল মন্ত্রিসভার বৈঠকে অনুমোদিত আবাসন সহায়তার যোগ্য প্রাপীদের জন্য আবাসন অর্থায়ন সংক্রান্ত আইন প্রণয়নের প্রস্তাবিত ডিক্রি-আইনটির উদ্দেশ্য হলো কুয়েতের নাগরিকদের জন্য মর্যাদাপূর্ণ আবাসন যোগানের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা।

বৈঠকের পরে 'কুনা'কে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে মন্ত্রী আল-মশারি যোগ করেছেন যে, প্রস্তাবিত ডিক্রি-আইনটিতে ১৫টি ধারা রয়েছে। তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, দ্বিতীয় ধারায় এই আইনের প্রয়োগের সীমাবদ্ধতা ও কার্যকারিতা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইন এবং ২০২৫ সালের ৮৯ নম্বর ডিক্রি-আইন দ্বারা সংশোধিত আইনের বিধান অনুযায়ী রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার থেকে আবাসন একক ক্রয়, অথবা আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ (Public Authority for Housing) দ্বারা বরাদ্দকৃত সরকারি প্লটের উপর নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে। এই প্রক্রিয়াটি আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত শর্তাবলী ও নিয়মাবলীর আলোকে চলমান বা সম্পন্ন হওয়া আবাসন প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, তৃতীয় ধারায় সহায়িত আবাসন অর্থায়নের জন্য উপকারভোগীর যোগ্যতার শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে। এই শর্তগুলো হলো: কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক কর্তৃক জারিকৃত আবাসন ঋণের বিধিমালায় নির্ধারিত সাধারণ শর্তাবলী পূরণ করা (ক্রয় বা নির্মাণ উদ্দেশ্যে), এবং পূর্বে রাষ্ট্রের কাছ থেকে আবাসন সহায়তা গ্রহণ করা হয়নি।

আল-মশারি জানিয়েছেন যে, চতুর্থ ধারায় সহায়িত বা সহায়িত নয় এমন আবাসন অর্থায়নের বিশেষ বিধান এবং পরিশোধের পদ্ধতি বর্ণনা করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে যে, কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মাবলী ও পদ্ধতি অনুযায়ী উভয় ধরনের অর্থায়ন একসাথে গ্রহণযোগ্য।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, একই ধারায় বলা হয়েছে যে, উপকারভোগী সহায়িত ও সহায়িত নয় এমন আবাসন অর্থায়নের মূলধন এবং সহায়িত নয় এমন অর্থায়নের ফলে সৃষ্ট সুদ বা লাভ পরিশোধের দায়িত্বশীল। এই পরিশোধ অর্থায়ন চুক্তির শর্তাবলী এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নিয়মাবলী অনুযায়ী হবে, তবে সহায়িত আবাসন অর্থায়নের ফলে সৃষ্ট সুদ বা লাভের খরচ রাষ্ট্র বহন করবে, যা উল্লিখিত প্রস্তাবিত ডিক্রি-আইনের বিধান অনুযায়ী হবে।

তিনি জানান যে, পঞ্চম ধারায় বলা হয়েছে যে, সমস্ত আবাসন অর্থায়ন সমান মাসিক কিস্তিতে পরিশোধ করতে হবে। অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানের সাথে অর্থায়ন প্রদানের শুরু থেকে ২৫ বছরের বেশি সময়ের জন্য পরিশোধের মেয়াদ নির্ধারিত নয়, তবে কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত নির্দেশিকা ও নিয়মাবলী অনুযায়ী এটি প্রযোজ্য হবে।

তিনি লক্ষ্য করছেন যে, ষষ্ঠ ধারায় রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার থেকে আবাসন একক ক্রয়ের জন্য আবাসন অর্থায়ন প্রদানের পদ্ধতি ২০২৩ সালের ১১৮ নম্বর আইনে (নগর বা আবাসন এলাকা প্রতিষ্ঠা ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত) বর্ণিত বিধানের অধীনে আনা হয়েছে। একই ধারায় বলা হয়েছে যে, আবাসন সহায়তা কর্তৃপক্ষ দ্বারা বরাদ্দকৃত সরকারি প্লটে নির্মাণের উদ্দেশ্যে প্রদত্ত আবাসন অর্থায়নটি ধাপে ধাপে এবং 'কেন্দ্রীয় ব্যাংক' কর্তৃক নির্ধারিত নিয়মাবলী অনুযায়ী প্রদান করা হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, সপ্তম ধারায় অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে, যাতে তারা উপকারভোগীকে আবাসন অর্থায়ন চুক্তির বিধান অনুযায়ী অর্থায়ন পরিশোধে ব্যর্থ হলে নোটিশ দেয়। এই ক্ষেত্রে, অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নির্দেশিকা অনুযায়ী ৫ বছরের বেশি নয় এমন মেয়াদের জন্য আবাসন অর্থায়ন পুনর্গঠন (restructuring) করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, তবে পুনর্গঠন মেয়াদের ফলে সৃষ্ট সুদ বা লাভ উপকারভোগীকে পরিশোধ করতে হবে।

মন্ত্রী বলেন যে, অষ্টম ধারায় অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে আবাসন অর্থায়নের ঘটনা নিবন্ধন এবং সংশ্লিষ্ট নথিপত্র (যেমন: পরিশোধের তালিকা এবং বিলম্বিত পরিশোধের ঘটনা) কেন্দ্রীয় ব্যাংকে জমা দেওয়ার বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, যা কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক এই বিষয়ে নির্ধারিত নির্দেশিকা ও নিয়মাবলী অনুযায়ী হবে।

তিনি যোগ করেছেন যে, নবম ধারায় কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে প্রস্তাবিত ডিক্রি-আইন এবং এর কার্যকরী বিধিমালায় নির্ধারিত সীমার মধ্যে অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করার জন্য রাষ্ট্রের প্রতিনিধি হিসেবে ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে। একই সাথে, অর্থ মন্ত্রণালয়কে সহায়িত আবাসন অর্থায়নের ফলে সৃষ্ট সুদ বা লাভ কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংকে সাধারণ রিজার্ভ ফান্ড থেকে পরিশোধ করার বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, যা ব্যাংকটি সহায়িত অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে পরিশোধ করবে।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, দশম ধারায় বলা হয়েছে যে, উপকারভোগী পরিশোধে ব্যর্থ হলে, কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক রাষ্ট্রের পক্ষে সহায়িত আবাসন অর্থায়নের অবশিষ্ট ব্যালেন্স পরিশোধের দায়িত্বশীল হবে। অন্যদিকে, একাদশ ধারায় বলা হয়েছে যে, উপকারভোগী পরিশোধে ব্যর্থ হলে, কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংক রাষ্ট্রের পক্ষে সহায়িত আবাসন অর্থায়নের অবশিষ্ট ব্যালেন্স পরিশোধের দায়িত্ব বহন করার বিনিময়ে আবাসন অধিকার (mortgage) পাবে। তবে, আবাসন অধিকার কেবলমাত্র একটি আনুষ্ঠানিক অধিকার চুক্তির মাধ্যমেই কার্যকর হবে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, দ্বাদশ ধারায় কুয়েত ক্রেডিট ব্যাংককে বা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত যেকোনো প্রতিষ্ঠানকে অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে উপকারভোগীদের প্রদত্ত আবাসন অর্থায়নের সম্পূর্ণ অংশ বা অংশবিশেষ ক্রয়ের অধিকার প্রদান করা হয়েছে। অন্যদিকে, ত্রয়োদশ ধারায় কুয়েত কেন্দ্রীয় ব্যাংককে আবাসন অর্থায়ন প্রদানের বিশেষ নিয়মাবলী জারি এবং সহায়িত নয় এমন অর্থায়নের ফলে সৃষ্ট সুদ বা লাভের হার নির্ধারণের বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।

তিনি জানান যে, চতুর্দশ ধারায় প্রস্তাবিত ডিক্রি-আইনের কার্যকরী বিধিমালা জারির প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করা হয়েছে, যা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর প্রস্তাবের ভিত্তিতে সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে ছয় মাসের মধ্যে ডিক্রি দ্বারা জারি করতে হবে। অন্যদিকে, পঞ্চদশ ধারায় বলা হয়েছে যে, প্রস্তাবিত ডিক্রি-আইনের বিধানগুলো কার্যকরী বিধিমালা সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে উপকারভোগীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।