আর-রাফাই: সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনায় উন্নয়ন... সংস্কার ও উন্নয়নের ভিত্তি

আলী ইব্রাহিম

অর্থমন্ত্রী ড. ইয়াকুব আল-রাফাই দাবি করেছেন যে সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নতি এবং এর কার্যকারিতা ও কার্যকরিতা বৃদ্ধি সংস্কার ও উন্নয়নের পথচলার একটি মৌলিক স্তম্ভ, যা রাষ্ট্রের অখণ্ডতা, স্বচ্ছতা এবং গভর্ন্যান্সের নীতিমালা শক্তিশালী করার, জনসম্পদ সর্বোত্তমভাবে ব্যবহারের এবং সরকারি সম্পদ রক্ষার প্রতি অবিচল প্রতিশ্রুতি প্রতিফলিত করে।

শনিবার আরব প্ল্যানিং ইনস্টিটিউটে (আরবী: المعهد العربي للتخطيط) আয়োজিত একটি অনুষ্ঠানে আল-রাফাই এই মন্তব্য করেন, যেখানে সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক কার্যক্রমে অখণ্ডতা, স্বচ্ছতা এবং গভর্ন্যান্স শক্তিশালী করার একটি প্রোগ্রামের উদ্বোধন করা হয়। এই প্রোগ্রামটি আর্থিক নিরীক্ষক দপ্তর (Financial Supervisory Authority) বাস্তবায়ন করছে।

আল-রাফাই যোগ করেছেন যে, আর্থিক নিরীক্ষক দপ্তরের ভূমিকা এই ব্যবস্থা শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয়, কারণ এটি নিরীক্ষা ও আর্থিক দায়িত্ব পালন করে, আইন ও বিধিমালা মানার প্রতিশ্রুতি বৃদ্ধি করে এবং সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য পরামর্শ ও নির্দেশনা প্রদান করে, যা আর্থিক কার্যক্রমের মান উন্নত, রাষ্ট্রের সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং সংস্কার ও উন্নয়নের প্রচেষ্টা সমর্থনে সহায়তা করে।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, এই উন্নয়ন পরিকল্পনাটি সরকারি কার্যক্রমের ধারাবাহিক উন্নয়নের দিকে ঝোঁক, জাতীয় দক্ষতায় বিনিয়োগ এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনা ও নিরীক্ষা ক্ষেত্রে পরিবর্তন ও উন্নয়নের সাথে তাল মিলিয়ে চলার একটি রূপ, যা ‘কুয়েত ২০৩৫’ দৃষ্টিভঙ্গির লক্ষ্যমাত্রা এবং আরও দক্ষ ও কার্যকর সরকারি ব্যবস্থাপনার আশা-আকাঙ্ক্ষার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, এই প্রচেষ্টার সফলতা রাষ্ট্রের বিভিন্ন সংস্থা ও প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ভূমিকার সমন্বয় ও সম্মিলিত প্রচেষ্টা এবং এক দলের মনোভাব নিয়ে কাজ করার প্রয়োজন, কারণ আর্থিক কার্যক্রমের উন্নয়ন একটি সাধারণ দায়িত্ব। তিনি স্পষ্ট করেছেন যে, এর মূল উদ্দেশ্য হলো রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর দক্ষতা বৃদ্ধি, তাদের সম্পদ রক্ষা এবং উন্নয়ন পথচলা সমর্থন করা।

আল-রাফাই আর্থিক নিরীক্ষক দপ্তরের প্রধান এবং তার সকল কর্মীদের জাতীয় দায়িত্ব পালনে তাদের নিবেদিত প্রচেষ্টার জন্য কৃতজ্ঞতা ও প্রশংসা জানিয়েছেন।

অন্যদিকে, আর্থিক নিরীক্ষক দপ্তরের অস্থায়ী প্রধান নাদা আল-সাহলি বলেছেন যে, এই প্রোগ্রামটি দপ্তরের একটি কৌশলগত উদ্যোগ হিসেবে উদ্বোধন করা হয়েছে, যার লক্ষ্য হলো ‘কার্যক্রমের নিরীক্ষা’ ধারণা থেকে একটি বিস্তৃত ধারণার দিকে অগ্রসর হওয়া, যা দক্ষতা উন্নয়ন, প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা, জ্ঞান বিস্তার এবং সুস্থ আর্থিক অনুশীলন স্থাপনে ভিত্তি করে।

আল-সাহলি যোগ করেছেন যে, ২০২৬ সালের ১ এপ্রিল থেকে ২০৩০ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত চারটি আর্থিক বছরের জন্য এই প্রোগ্রামটি বাস্তবায়িত হবে, যা ধাপে ধাপে এবং টেকসইভাবে কাজ করার, ফলাফল পরিমাপ করার এবং সরকারি কর্ম পরিবেশে নতুন উদ্ভাবন অনুযায়ী সরঞ্জাম ও অনুশীলন উন্নত করার জন্য উপযুক্ত সময়সীমা প্রদান করে।

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে, এই প্রোগ্রামের গুরুত্ব দপ্তর এবং তার নিরীক্ষাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর সীমাবদ্ধতা অতিক্রম করে, যা সরাসরি কুয়েতের উন্নয়ন পথচলার সাথে সম্পর্কিত এবং রাষ্ট্রের উন্নয়ন পরিকল্পনার দুটি মৌলিক স্তম্ভকে সমর্থন করে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, প্রথম স্তম্ভটি হলো ‘কার্যকর সরকারি ব্যবস্থাপনা’, যা সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা, গভর্ন্যান্স, অখণ্ডতা এবং স্বচ্ছতা বহুল প্রতিষ্ঠানগত দক্ষতা গঠনের মাধ্যমে প্রকাশ পায়।

দ্বিতীয় স্তম্ভটি হলো ‘সৃজনশীল মানব সম্পদ’, যা প্রতিষ্ঠানগত টেকসই উন্নয়নের মৌলিক স্তম্ভ হিসেবে মানুষকে বিনিয়োগের মাধ্যমে প্রকাশ পায়, বিশেষ করে সরকারি আর্থিক কর্মীদের যোগ্যতা অর্জন এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনা, নিরীক্ষা ও গভর্ন্যান্স ক্ষেত্রে সাম্প্রতিক উন্নয়নের সাথে তাল মিলিয়ে চলার ক্ষমতা প্রদানের মাধ্যমে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, এই প্রোগ্রামটি বিশেষায়িত আর্থিক জ্ঞান বৃদ্ধি, সেরা অনুশীলন ব্যবহার এবং আর্থিক ও প্রযুক্তিগত বিশ্লেষণের সরঞ্জাম ব্যবহারের মাধ্যমে জ্ঞানভিত্তিক অর্থনীতির ধারণার সাথে সম্পর্কিত, যা আর্থিক সিদ্ধান্তের মান উন্নত, সরকারি ব্যয়ের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং ‘কুয়েত ২০৩৫’ দৃষ্টিভঙ্গির কাঠামোতে টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি শক্তিশালী করতে সহায়তা করে।

আল-সাহলি ব্যাখ্যা করেছেন যে, প্রতিষ্ঠার পর থেকে দপ্তরটি সরকারি সম্পদ রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ অর্জন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে আর্থিক নিরীক্ষকদের পক্ষ থেকে প্রাথমিক ও প্রতিরোধমূলক নিরীক্ষা, যা ভুল আর্থিক ব্যবস্থা বাস্তবায়নের আগে তা প্রতিরোধ ও সংশোধনে সহায়তা করে। এই প্রচেষ্টার ফলে প্রায় ১.৫ বিলিয়ন দinar (কুয়েতি দিনার) সরকারি সম্পদ রক্ষা করা হয়েছে।

তিনি যোগ করেছেন যে, এই অর্জনটি কেবল একটি সংখ্যা নয়, বরং এটি প্রতিরোধমূলক নিরীক্ষার মূল্য এবং একটি মৌলিক জাতীয় ও উন্নয়নমূলক লক্ষ্য—সরকারি ব্যয়ের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং জনসম্পদ সর্বোত্তম ব্যবহার—কে সমর্থন করার ভূমিকা প্রতিফলিত করে।