“সহযোগিতা” দেশগুলোর বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধে “একক নিয়ম” সংশোধনের জন্য আদেশ

রাজপত্র «আল-কুওয়াইত আল-ইয়াওম»-এ ২০২৬ সালের ৯৩ নম্বর আইন-প্রণয়নকারী ফরমান প্রকাশিত হয়েছে, যা ২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইনে প্রণীত জায়েত আল-আরাবের উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের (GCC) দেশগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারা সংশোধন করে। ফরমানটির ধারাগুলো নিম্নরূপ:

প্রথম ধারা:

উল্লিখিত ২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইনের সাথে সংযুক্ত জায়েত আল-আরাবের উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারার বর্তমান পাঠের পরিবর্তে নিম্নোক্ত পাঠ প্রতিস্থাপিত হবে:

যে ব্যক্তি এই আইন (বিধি) এর ২, ৩ এবং ৫ নম্বর ধারা, এবং ৮ নম্বর ধারার (ক) ও (খ) উপ-ধারা লঙ্ঘন করবে, তাকে সর্বোচ্চ দুই বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড এবং GCC দেশগুলির মুদ্রায় সমতুল্য ৫,০০০ (পাঁচ হাজার) সৌদি রিয়াল বা তার বেশি, তবে সর্বোচ্চ ১,০০০,০০০ (এক মিলিয়ন) সৌদি রিয়াল বা GCC দেশগুলির মুদ্রায় সমতুল্য জরিমানা, অথবা উভয় দণ্ডের যেকোনো একটি প্রদান করা হবে।

দ্বিতীয় ধারা:

মন্ত্রীদের (প্রতিটি নিজ নিজ দায়িত্ব অনুযায়ী) এই আইন-প্রণয়নকারী ফরমান বাস্তবায়ন করতে হবে এবং এটি রাজপত্রে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।

২০২৬ সালের ৯৩ নম্বর আইন-প্রণয়নকারী ফরমানের ব্যাখ্যামূলক নোট, যা ২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইনে প্রণীত জায়েত আল-আরাবের উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারা সংশোধন করে, নিম্নরূপ উল্লেখ করে:

২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইন জায়েত আল-আরাবের উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) সহ প্রণীত হয়েছিল। এই আইনে বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের বিধান, নিষিদ্ধ প্রতারণার রূপ, সরবরাহকারীর উপর আরোপিত দায়িত্ব, প্রতারণামূলক পণ্য আটক ও তার ব্যবস্থাপনার বিধান, এবং আইন লঙ্ঘনের জন্য নির্ধারিত শাস্তি নির্ধারণ করা হয়েছে।

উল্লিখিত আইনের ২ নম্বর ধারায় নিষিদ্ধ বাণিজ্যিক প্রতারণার রূপ উল্লেখ করা হয়েছে। ৩ নম্বর ধারা সরবরাহকারীদের বাধ্য করে প্রতারণামূলক পণ্য বাজার ও গুদাম থেকে প্রত্যাহার করতে। ৪ নম্বর ধারা সরবরাহকারীর প্রতারণামূলক পণ্যের প্রকৃতি সম্পর্কে জ্ঞানের অনুমানের বিধান দেয়। ৫ নম্বর ধারা সরবরাহকারীদের বাধ্য করে প্রতারণামূলক পণ্যের মূল্য ক্রেতাকে ফেরত দিতে। অন্যদিকে, ৬ নম্বর ধারা আইনের বিধান বাস্তবায়নের দায়িত্বে থাকা কিছু কর্মকর্তাকে বিচারিক তদন্তের ক্ষমতা প্রদানের বিধান দেয়।

উল্লিখিত আইনের ১১ নম্বর ধারা ৩, ৪, ৬ নম্বর ধারা এবং ৮ নম্বর ধারার (ক) ও (খ) উপ-ধারা লঙ্ঘনের জন্য শাস্তি নির্ধারণ করেছিল, যদিও ২ ও ৫ নম্বর ধারাতে এমন মৌলিক বিধান রয়েছে যা সরাসরি নিষিদ্ধ বাণিজ্যিক প্রতারণার রূপ এবং প্রতারণামূলক পণ্যের মূল্য ক্রেতাকে ফেরত দেওয়ার দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত, তবুও এই ধারাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি।

এছাড়া, ৪ ও ৬ নম্বর ধারাতে এমন কোনো নিষিদ্ধ কাজ বা অবস্থা নেই যা নিজে থেকেই অপরাধ ও শাস্তির বিষয়বস্তু হতে পারে। ৪ নম্বর ধারা সরবরাহকারীর প্রতারণামূলক পণ্যের প্রকৃতি সম্পর্কে জ্ঞানের অনুমানের বিধান দেয়, এবং ৬ নম্বর ধারা কিছু কর্মকর্তাকে বিচারিক তদন্তের ক্ষমতা প্রদানের বিধান দেয়।

জায়েত আল-আরাবের উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারার মূল রূপের পর্যালোচনা থেকে দেখা গেছে যে, ২০১৬ সালের ৬-৭ ডিসেম্বর বারহেইনে অনুষ্ঠিত GCC-এর সর্বোচ্চ পরিষদের ৩৭তম অধিবেশনে এই ধারাটি অনুমোদিত হয়েছিল। GCC-এর সাধারণ সচিবালয়ের একটি চিঠিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে উক্ত ধারার পাঠে একটি মুদ্রণের ভুল ছিল। ফলে, ১১ নম্বর ধারার পাঠ সংশোধন করা হয়েছে যাতে এটি আইনি উদ্দেশ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় এবং শাস্তি ২, ৩, ৫ নম্বর ধারা এবং ৮ নম্বর ধারার (ক) ও (খ) উপ-ধারা লঙ্ঘনকে অন্তর্ভুক্ত করে।

অতএব, বর্তমান আইন-প্রণয়নকারী ফরমানটি প্রণীত হয়েছে উল্লিখিত আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারায় উল্লিখিত রেফারেন্সে থাকা ভুল সংশোধন করতে এবং জায়েত আল-আরাবের উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদের দেশগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর সংশোধিত ও সঠিক পাঠের সাথে জাতীয় আইনকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে।

ফরমানটির প্রথম ধারাতে উক্ত আইনের ১১ নম্বর ধারার পাঠ প্রতিস্থাপন করা হয়েছে, যার ফলে শাস্তি ২, ৩, ৫ নম্বর ধারা এবং ৮ নম্বর ধারার (ক) ও (খ) উপ-ধারা লঙ্ঘনকে অন্তর্ভুক্ত করে, এবং ৪ ও ৬ নম্বর ধারার রেফারেন্স বাদ পড়ে।

দ্বিতীয় ধারাতে উল্লেখ করা হয়েছে যে এটি রাজপত্রে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।

যেহেতু ১৪৪৫ হিজরি সালের ২ জুলকাদ্দ (২০২৪ সালের ১০ মে) তারিখে আমিরের আদেশ জারি হয়েছিল এবং এর ৪ নম্বর ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে আইনগুলো আইন-প্রণয়নকারী ফরমানের মাধ্যমে জারি হবে, তাই বর্তমান আইন-প্রণয়নকারী ফরমানটি প্রণীত হয়েছে।