“সহযোগিতা” দেশগুলোর জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক (সিস্টেম) সংশোধনের নির্দেশিকা

রাজপত্র "আল-কুওয়াইত আল-ইয়াওম" (আল-কুওয়াইত আজ)-এ ২০২৬ সালের ৯৩ নম্বর আইন-প্রণীত প্রজ্ঞাপন প্রকাশিত হয়েছে, যা ২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইনে প্রণীত গালফ কো-অপারেশন কাউন্সিল (GCC) সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারা সংশোধন করে। প্রজ্ঞাপনের ধারাগুলো নিম্নরূপ:

প্রথম ধারা: "উল্লিখিত ২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইনের সাথে সংযুক্ত গালফ কো-অপারেশন কাউন্সিল (GCC) সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারার বর্তমান পাঠের পরিবর্তে নিম্নোক্ত পাঠ প্রতিস্থাপিত হবে:

'যে ব্যক্তি এই আইন (বিধি) এর ২, ৩ এবং ৫ নম্বর ধারা, এবং ৮ নম্বর ধারার (ক) ও (খ) উপ-ধারা লঙ্ঘন করে, তাকে সর্বোচ্চ দুই বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড এবং GCC সদস্য রাষ্ট্রগুলির মুদ্রায় সমতুল্য ৫,০০০ (পাঁচ হাজার) সৌদি রিয়াল বা তার বেশি, তবে সর্বোচ্চ ১,০০০,০০০ (এক মিলিয়ন) সৌদি রিয়াল বা GCC সদস্য রাষ্ট্রগুলির মুদ্রায় সমতুল্য জরিমানা, অথবা উক্ত দুই শাস্তির মধ্যে যেকোনো একটি শাস্তি প্রদান করা হবে।'

দ্বিতীয় ধারা: মন্ত্রীদের (প্রতিটি মন্ত্রী নিজ নিজ দায়িত্বের পরিধিতে) এই আইন-প্রণীত প্রজ্ঞাপন বাস্তবায়ন করতে হবে এবং এটি রাজপত্রে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।

২০২৬ সালের ৯৩ নম্বর আইন-প্রণীত প্রজ্ঞাপন, যা ২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইনে প্রণীত গালফ কো-অপারেশন কাউন্সিল (GCC) সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) এর ১১ নম্বর ধারা সংশোধন করে, তার ব্যাখ্যামূলক নোট (মিথাক) এ নিম্নোক্ত বিষয়গুলো উল্লেখ করা হয়েছে:

২০১৯ সালের ২০ নম্বর আইন প্রণীত হয়, যাতে গালফ কো-অপারেশন কাউন্সিল (GCC) সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের একক আইন (বিধি) অন্তর্ভুক্ত ছিল। এই আইনে বাণিজ্যিক প্রতারণা প্রতিরোধের বিধান, নিষিদ্ধ প্রতারণার বিভিন্ন রূপ, সরবরাহকারীর (সাপ্লায়ার) উপর আরোপিত দায়িত্ব, প্রতারণামূলক পণ্য আটক ও তার ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত বিধান, এবং আইনের বিধান লঙ্ঘনের জন্য নির্ধারিত শাস্তিগুলো নির্ধারণ করা হয়েছে।

উল্লিখিত আইনের ২ নম্বর ধারায় নিষিদ্ধ বাণিজ্যিক প্রতারণার বিভিন্ন রূপ নির্ধারণ করা হয়েছে। ৩ নম্বর ধারায় সরবরাহকারীকে বাধ্য করা হয়েছে প্রতারণামূলক পণ্যকে বাজার ও গুদাম থেকে প্রত্যাহার করতে। ৪ নম্বর ধারায় সরবরাহকারীর প্রতারণামূলক পণ্যের প্রকৃতি সম্পর্কে জ্ঞাত থাকার ধারণা (presumption) সংক্রান্ত বিধান দেওয়া হয়েছে। ৫ নম্বর ধারায় সরবরাহকারীকে বাধ্য করা হয়েছে প্রতারণামূলক পণ্যের মূল্য ক্রেতাকে ফেরত দিতে। অন্যদিকে, ৬ নম্বর ধারায় আইনের বিধান বাস্তবায়নের দায়িত্বপ্রাপ্ত নির্দিষ্ট শ্রেণির কর্মকর্তাদের ন্যায়বিচার প্রক্রিয়ায় (judicial police) ক্ষমতা প্রদান সংক্রান্ত বিধান দেওয়া হয়েছে।

উল্লিখিত আইনের ১১ নম্বর ধারায় ৩, ৪, ৬ নম্বর ধারা এবং ৮ নম্বর ধারার (ক) ও (খ) উপ-ধারা লঙ্ঘনের জন্য শাস্তি নির্ধারণ করা হয়েছিল, যদিও ২ ও ৫ নম্বর ধারাতে নিষিদ্ধ বাণিজ্যিক প্রতারণার রূপ এবং ক্রেতাকে প্রতারণামূলক পণ্যের মূল্য ফেরত দেওয়ার দায়িত্বের মতো মৌলিক বিধান থাকলেও, উক্ত দুই ধারার উল্লেখ এই শাস্তি-বিধানে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি।

এছাড়াও, ধারা (৪) এবং (৬)-এ এমন কোনো কাজ বা অবস্থার নিষিদ্ধতা অন্তর্ভুক্ত নেই যা নিজে থেকেই অপরাধ ও শাস্তির বিষয়বস্তু হতে পারে। কারণ, ধারা (৪) প্রস্তুতকারকের দ্বারা জালিত পণ্যের প্রকৃতি সম্পর্কে তার জ্ঞানের ধারণা সম্পর্কিত একটি বিধান নির্ধারণ করে, অন্যদিকে ধারা (৬) কিছু কর্মকর্তাকে ন্যায়বিচারের ক্ষমতা প্রদানকে নিয়ন্ত্রণ করে।

গulf Cooperation Council (GCC) দেশগুলির জন্য একক বাণিজ্যিক জালিয়াতি প্রতিরোধ আইন (ব্যবস্থা) এর ধারা (১১)-এর মূল প্রণালী পর্যালোচনা করে দেখা গেছে যে, ২০১৬ সালের ৬-৭ ডিসেম্বর বারহেইনে অনুষ্ঠিত GCC-এর সর্বোচ্চ পরিষদের ৩৭তম অধিবেশনে অনুমোদিত রূপে, এবং GCC-এর সাধারণ সচিবালয়ের পক্ষ থেকে উক্ত ধারার পাঠ্যে উপস্থিত মুদ্রণের ভুল সম্পর্কে প্রেরিত চিঠির আলোকে, ধারা (১১)-এর পাঠ্যকে আইনি উদ্দেশ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সংশোধন করা হয়েছে, যাতে শাস্তি ধারা (২), (৩) এবং (৫) এবং ধারা (৮)-এর উপ-ধারা (ক) ও (খ)-এর বিধান লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয়।

অতএব, উল্লিখিত আইন (ব্যবস্থা) এর ধারা (১১)-এ উল্লিখিত রেফারেন্সে উপস্থিত ভুলটি সংশোধন এবং GCC দেশগুলির জন্য একক বাণিজ্যিক জালিয়াতি প্রতিরোধ আইন (ব্যবস্থা) এর সংশোধিত সঠিক পাঠ্যের সাথে জাতীয় পাঠ্যের সামঞ্জস্য সাধনের জন্য বর্তমান আইন-প্রণয়নকারী ডিক্রি প্রণয়ন করা হয়েছে।

এর প্রথম ধারায় উল্লিখিত হয়েছে যে, উক্ত আইন (ব্যবস্থা) এর ধারা (১১)-এর পাঠ্য প্রতিস্থাপন করা হবে, যার ফলে শাস্তি ধারা (২), (৩) এবং (৫) এবং ধারা (৮)-এর উপ-ধারা (ক) ও (খ)-এর বিধান লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, এবং ধারা (৪) ও (৬)-এর প্রতি রেফারেন্স বাদ পড়বে।

দ্বিতীয় ধারায় উল্লিখিত হয়েছে যে, এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।

যেহেতু ১৪৪৫ হিজরি সালের ২ জুলকাদ্দ (১০ মে ২০২৪) তারিখে আমিরি আদেশ জারি করা হয়েছে এবং এর ধারা ৪-এ উল্লিখিত হয়েছে যে আইনগুলো আইন-প্রণয়নকারী ডিক্রি দ্বারা জারি হবে, তাই বর্তমান আইন-প্রণয়নকারী ডিক্রি প্রণয়ন করা হয়েছে।