সেনা আইনে সংশোধনী আনার আদেশ: পূর্ণ বেতন, আংশিক বেতন বা বেতনহীন বিশেষ ছুটির বিধান

রাজকীয় গাজেট ‘কুয়েত টুডে’ ২০২৬ সালের ৯২ নম্বর আইনসংক্রান্ত রাজকীয় আদেশটি প্রকাশ করেছে, যা ১৯৬৭ সালের ৩২ নম্বর সেনা আইনের কিছু বিধান সংশোধন সম্পর্কিত। এর ধারাগুলো নিম্নরূপ:

প্রথম ধারা: ১৯৬৭ সালের ৩২ নম্বর উল্লিখিত আইনের ধারা (২৩, ৩২ এর ধারা ২-৩, ৪০ এর ধারা ২)-এর বিধানসমূহের পরিবর্তে নিম্নলিখিত বিধানসমূহ প্রতিস্থাপিত হবে:

ধারা (২৩): রাজকীয় আদেশের মাধ্যমে শৃঙ্খলাভঙ্গজনিত অপরাধ, শাস্তি, সেগুলো আরোপ ও কার্যকর করার পদ্ধতি এবং সেগুলোর বিরুদ্ধে আপিলের ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হবে। এই শাস্তির মধ্যে বহিষ্কার, বরখাস্ত, পদমর্যাদা হ্রাস বা কোনো শারীরিক শাস্তি বা ৯০ দিনের বেশি সময়ের জন্য স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত করার শাস্তি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারবে না।

ধারা (৩২ এর ধারা ২-৩): অফিসার হিসেবে নিয়োগের জন্য নিম্নলিখিত শর্তাবলী প্রযোজ্য হবে:

১. প্রার্থীকে নির্ধারিত ন্যূনতম বয়স অতিক্রম করতে হবে, যা নির্ধারণ এবং ব্যতিক্রম সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত মন্ত্রীর দ্বারা প্রদত্ত হবে।

২. সৈন্যবাহিনীতে সেবার জন্য শারীরিক যোগ্যতা প্রমাণিত হতে হবে, যার শর্তাবলী মন্ত্রীর সিদ্ধান্তের মাধ্যমে নির্ধারণ করা হবে।

ধারা (৪০ এর ধারা ২):

২. প্রার্থীকে নির্ধারিত ন্যূনতম বয়স অতিক্রম করতে হবে, যা নির্ধারণ এবং ব্যতিক্রম সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত মন্ত্রীর দ্বারা প্রদত্ত হবে।

দ্বিতীয় ধারা: ১৯৬৭ সালের ৩২ নম্বর উল্লিখিত আইনের ধারা (৫)-এ একটি নতুন অনুচ্ছেদ এবং ধারা (৮২)-এ নতুন ধারা (৫) যুক্ত করা হবে, যার বিধান নিম্নরূপ:

ধারা (৫-এর নতুন অনুচ্ছেদ): প্রতিরক্ষা মন্ত্রীর সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট সিদ্ধান্ত ও বিধিমালা অনুসরণ করে সেনাবাহিনীতে পেশাদার কর্মী এবং অন্যান্য শ্রেণির সদস্যদের বিশেষ চুক্তির ভিত্তিতে নিয়োগ করা যাবে।

ধারা (৮২ এর ধারা ৫):

৫. পূর্ণ মজুরি, আংশিক মজুরি বা মজুরিহীন বিশেষ ছুটি।

তৃতীয় ধারা: এই রাজকীয় আইনসংক্রান্ত আদেশের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক কোনো বিধান বাতিল করা হলো।

চতুর্থ ধারা: প্রধানমন্ত্রী এবং সংশ্লিষ্ট বিষয়ে প্রতিটি মন্ত্রী এই রাজকীয় আইনসংক্রান্ত আদেশ কার্যকর করবেন। এটি রাজকীয় গাজেটে প্রকাশিত হবে এবং প্রকাশের তারিখ থেকে এটি কার্যকর হবে।

২০২৬ সালের ৯২ নম্বর সেনা আইনের কিছু বিধান সংশোধন সম্পর্কিত রাজকীয় আইনসংক্রান্ত আদেশের ব্যাখ্যামূলক নোট নিম্নরূপ:

১৯৬৭ সালের ৩২ নম্বর আইনটি সেনাবাহিনী বিষয়ক হিসেবে প্রায় ছয় দশক আগে কার্যকর হয়। সেই সময়কালে সশস্ত্র বাহিনীতে পরপর সংগঠনগত ও প্রশাসনিক উন্নয়ন ঘটে, যা সামরিক কার্যক্রমের আধুনিক প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য রেখে আইনের কিছু বিধান পুনর্বিবেচনা এবং সশস্ত্র বাহিনীর প্রয়োজনীয়তার বিকাশের সাথে প্রকৃতিগতভাবে পরিবর্তনশীল কিছু কার্যকরী বিষয়গুলো পরিচালনার ক্ষেত্রে সামরিক প্রশাসনকে আরও বেশি নমনীয়তা প্রদান করার দাবি রাখে, যাতে সৈনিকদের মৌলিক নিশ্চয়তাগুলো লঙ্ঘিত না হয়।

১০ মে, ২০২৪ তারিখে আমিরীয় আদেশ জারি করা হয়, যার ৪ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে আইনসমূহ আইনসূচক আদেশের মাধ্যমে প্রণয়ন করা হবে। তাই উপরোক্ত ১৯৬৭ সালের ৩২ নম্বর আইনের কিছু বিধান সংশোধন সংক্রান্ত বর্তমান আইনসূচক আদেশ প্রণয়ন করা হয়। উক্ত আইনসূচক আদেশের ১ নম্বর ধারায় ১৯৬৭ সালের ৩২ নম্বর আইনের ২৩, ৩২ (ধারা ২ ও ৩) এবং ৪০ (ধারা ২) সংশোধন করা হয়েছে। ২৩ নম্বর ধারায় শাস্তির সর্বোচ্চ সময়সীমা, যা ধারায় উল্লেখিত ছিল ৬০ দিন থেকে বাড়িয়ে ৯০ দিন করা হয়েছে, যাতে শৃঙ্খলা ভঙ্গের অপরাধের কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায়, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অপরাধের গুরুত্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ শাস্তি প্রদানের ক্ষমতা প্রদান করা হয় এবং সামরিক শৃঙ্খলা বজায় রাখা নিশ্চিত হয়, অন্যদিকে ধারায় অন্যান্য বিধান ও নিশ্চয়তাগুলো অক্ষুণ্ণ থাকে।

৩২ নম্বর ধারার ২ ও ৩ নম্বর ধারায় রক্ষামন্ত্রীকে সিদ্ধান্তের মাধ্যমে ভর্তির বয়সসীমা এবং এর ব্যতিক্রম নির্ধারণের ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে, যা আগে আইনে কঠোরভাবে উল্লেখিত ছিল। এতে সশস্ত্র বাহিনীর প্রয়োজনীয়তা এবং নিয়োগ ও ভর্তি নীতির সাথে সম্পর্কিত পরিবর্তনগুলোর সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সুযোগ সৃষ্টি হয়েছে। এছাড়া, সামরিক সেবায় স্বাস্থ্যগত যোগ্যতার শর্তাবলী নির্ধারণের ক্ষমতা রক্ষামন্ত্রীর জারিকৃত সিদ্ধান্তের ওপর ন্যস্ত করা হয়েছে, যাতে চিকিৎসা বিজ্ঞানের উন্নয়ন ও সামরিক চিকিৎসা মানদণ্ডের সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রয়োজনীয় নমনীয়তা বজায় রাখা যায়।

৪০ নং ধারার ২ অনুচ্ছেদে সৈনিক ও অন্যান্য সদস্যদের ভর্তির ক্ষেত্রে বয়সের শর্ত সংক্রান্ত বিধানগুলোকে অফিসারদের ভর্তি সংক্রান্ত বিধানের সাথে একীভূত করার কথা বলা হয়েছে, যাতে ভর্তির বয়সসীমা এবং এর ব্যতিক্রমসমূহ প্রতিরক্ষা মন্ত্রীর আদেশের মাধ্যমে নির্ধারিত হয়। এটি আইনি কাঠামোর একতা নিশ্চিত করতে এবং স্বার্থের প্রয়োজনে এই নিয়মাবলি হালনাগাদ করা সহজতর করার লক্ষ্যে করা হয়েছে।

৫ নং ধারায় একটি নতুন অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়েছে, যা প্রতিরক্ষা মন্ত্রীর আদেশ ও বিধি-কানুন অনুযায়ী সেনাবাহিনীতে পেশাদারদের এবং অন্যান্য শ্রেণির সদস্যদের বিশেষ চুক্তির ভিত্তিতে নিয়োগের অনুমতি দেয়।

এই সংশোধনীটি সশস্ত্র বাহিনীর পেশাদার ও প্রযুক্তিগত দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীদের নিয়োগের বাড়তি চাহিদা পূরণ এবং তাদের সাথে বিশেষ চুক্তি ব্যবস্থার মাধ্যমে চুক্তিবদ্ধ করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার লক্ষ্যে করা হয়েছে, যা তাদের কাজের প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং দক্ষতা আকৃষ্ট ও ধরে রাখতে নমনীয়তা প্রদান করে।

৮২ নং ধারায় একটি নতুন অনুচ্ছেদ (৫) যুক্ত করা হয়েছে, যা পূর্ণ বেতন, আংশিক বেতন বা বেতনহীন বিশেষ ছুটির নতুন প্রকারভেদ চালু করেছে।

এই সংশোধনীটির উদ্দেশ্য হলো সামরিক প্রশাসনকে প্রয়োজনীয় নমনীয়তা প্রদান করা, যাতে সংশ্লিষ্ট বিধি-কানুন ও আদেশ অনুযায়ী সামরিক কর্মীদের বিশেষ ছুটি প্রদানের প্রয়োজনীয় পরিস্থিতিতে কাজ ও ব্যক্তিগত পরিস্থিতির মধ্যে ভারসাম্য বজায় রেখে তা প্রদান করা যায়।

বর্তমান আইন প্রণয়নকারী রাজকীয় আদেশের ৩ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, এই আদেশের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক যেকোনো বিধান বাতিল করা হলো।

এবং বর্তমান আইন প্রণয়নকারী রাজকীয় আদেশের ৪ নং ধারা অনুযায়ী প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রীদের প্রতি বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে, তারা তাদের নিজ নিজ দায়িত্বের আওতায় এই আদেশের বিধানগুলো বাস্তবায়ন করবেন, এবং এটি সরকারি গেজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।