বিচার বিভাগে পদোন্নতির মেয়াদ সংকুচিত

আনুষ্ঠানিক গাজেট ‘কুয়েত টুডে’ ২০২৬ সালের ১৩৬ নম্বর রাজকীয় আদেশ প্রকাশ করেছে, যা বিচারক এবং প্রকুরেশন সদস্যদের পদমর্যাদায় থাকার ন্যূনতম সময়সীমা সংক্ষিপ্ত করার বিষয়ে। প্রথম ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে, নতুন রাজকীয় আদেশের সাথে সংযুক্ত ন্যূনতম সময়সীমার তালিকাটি ২০১৮ সালের ১২৬ নম্বর রাজকীয় আদেশের সাথে সংযুক্ত তালিকার পরিবর্তে প্রতিস্থাপিত হবে, তবে প্রতিটি পদের জন্য নির্ধারিত বেতন, ভাতা এবং বোনাসের কোনো ক্ষতি না করে।

রাজকীয় আদেশটি প্রতিটি পদে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম সময়সীমা নির্ধারণ করেছে। এতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, আপিল আদালতের পরামর্শক, প্রধান প্রকুরেশন কর্মকর্তা, উচ্চ আদালতের বিচারক (প্রধান প্রকুরেশন (ক)), প্রথম শ্রেণির বিচারক (প্রধান প্রকুরেশন (খ)), দ্বিতীয় শ্রেণির বিচারক (প্রকুরেশন কর্মকর্তা (ক)), এবং তৃতীয় শ্রেণির বিচারক (প্রকুরেশন কর্মকর্তা (খ)) – এই সকল পদের জন্য ন্যূনতম তিন বছর নির্ধারণ করা হয়েছে। অন্যদিকে, প্রকুরেশন কর্মকর্তা (গ) পদের জন্য ন্যূনতম চার বছর নির্ধারণ করা হয়েছে।

এদিকে, বিচারমন্ত্রী পরামর্শক নাসের আল-সামিত বলেছেন যে, এই রাজকীয় আদেশের প্রকাশ বিচার ব্যবস্থার সংগঠন আইন কার্যকর হওয়ার সাথে সম্পর্কিত প্রথম কার্যকরী পদক্ষেপগুলোর একটি।

পরামর্শক আল-সামিত আরও যোগ করেছেন যে, আইনটি কার্যকর হওয়ার মাধ্যমে একটি নতুন ধাপ শুরু হচ্ছে, যেখানে প্রচেষ্টা আইন প্রণয়ন থেকে বাস্তবায়নে স্থানান্তরিত হবে। তিনি জোর দিয়ে বলেছেন যে, সংস্কারের সাফল্য পরিমাপ করা হয় পরিবর্তিত বিধানের সংখ্যা দিয়ে নয়, বরং মানুষের দৈনন্দিন জীবনে যাতে বিচারের সময়কাল কমে, আইনি নীতিমালা স্থিতিশীল হয় এবং রায়ের মধ্যে বিরোধিতা কমে – এই বিষয়গুলো থেকে।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে, এই রাজকীয় আদেশ জাতীয় দক্ষতাগুলোর পদোন্নতির সময়কাল সংক্ষিপ্ত করে এবং তাদের উচ্চতর বিচারিক পদে পৌঁছানোর পথ সুগম করে, যা বিচার ও প্রকুরেশন ব্যবস্থায় পূর্ণাঙ্গ কুয়েতিকরণে দ্রুত পৌঁছানোর উচ্চস্তরের নির্দেশাবলীর প্রতিফলন। এতে পুরনত্ব, যোগ্যতা, দক্ষতা, তদারকি প্রতিবেদন এবং পদোন্নতি নিয়ন্ত্রণকারী আইনি নিয়মকানুনের কোনো লঙ্ঘন ছাড়াই এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।

বিস্তারিত তথ্যের জন্য:

- প্রকুরেশন কর্মকর্তা (গ) পদের জন্য চার বছর, তবে প্রতিটি পদের জন্য নির্ধারিত বেতন, ভাতা এবং বোনাসের কোনো ক্ষতি না করে।

- বিচারক এবং প্রকুরেশন সদস্যদের পদমর্যাদায় থাকার ন্যূনতম সময়সীমা সংক্ষিপ্ত করার রাজকীয় আদেশ: আপিল আদালতের পরামর্শক থেকে প্রকুরেশন কর্মকর্তা (খ) পর্যন্ত সকল পদের জন্য তিন বছর।

রাজকীয় গাজেট ‘কুয়েত টুডে’-তে ২০২৬ সালের ১৩৬ নম্বর ডিক্রি প্রকাশিত হয়েছে, যা বিচারকদের এবং সাধারণ প্রসিকিউটরদের পদে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম মেয়াদ সংক্রান্ত ২০১৮ সালের ১২৬ নম্বর ডিক্রির সাথে সংযুক্ত তালিকা প্রতিস্থাপন করে। ডিক্রির ধারাগুলো নিম্নরূপ:

প্রথম ধারা: এই ডিক্রির সাথে সংযুক্ত বিচারকদের এবং সাধারণ প্রসিকিউটরদের পদে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম মেয়াদের তালিকা, উল্লিখিত ২০১৮ সালের ১২৬ নম্বর ডিক্রির সাথে সংযুক্ত তালিকার পরিবর্তে প্রতিস্থাপিত হবে, তবে প্রতিটি পদের জন্য নির্ধারিত বেতন, ভাতা এবং বোনাসের কোনো ক্ষতি না করে।

দ্বিতীয় ধারা: সংশ্লিষ্ট বিষয়ে প্রতিটি মন্ত্রী এই ডিক্রি কার্যকর করবেন। এটি রাজকীয় গাজেটে প্রকাশিত হবে এবং প্রকাশের তারিখ থেকে এটি কার্যকর হবে।

বিচার ও আইন মন্ত্রী উপদেষ্টা নাসের আল-সামিত বলেন, ২০২৬ সালের ১৩৬ নম্বর ডিক্রি প্রকাশের মাধ্যমে বিচারকদের এবং সাধারণ প্রসিকিউটরদের পদে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম মেয়াদ হ্রাস করা হয়েছে, যা বিচার ব্যবস্থার সংগঠন সংক্রান্ত আইন কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে নেওয়া প্রথম কার্যকরী পদক্ষেপগুলোর একটি।

উপদেষ্টা আল-সামিত ‘কুনা’-কে জানান যে, আইনটি কার্যকর হওয়ার মাধ্যমে একটি নতুন ধাপের সূচনা হয়, যেখানে প্রচেষ্টা আইন প্রণয়ন থেকে বাস্তবায়নে স্থানান্তরিত হয়। তিনি জোর দিয়ে বলেন, সংস্কারের সাফল্য পরিমাপ করা হয় পরিবর্তিত বিধানের সংখ্যা দিয়ে নয়, বরং মানুষ যা অনুভব করে তার মাধ্যমে—যেমন মামলার সময়কাল হ্রাস, আইনি নীতিগুলোর স্থিতিশীলতা, রায়ের মধ্যে বিরোধিতা হ্রাস, কর্মদক্ষতা বৃদ্ধি, তত্ত্বাবধান ও জবাবদিহিতা শক্তিশালীকরণ এবং অধিকারগুলোকে তাদের যোগ্য প্রাপকদের কাছে আরও দক্ষ ও দ্রুত পৌঁছে দেওয়া।

তিনি আরও ব্যাখ্যা করেন যে, আইনটি উচ্চতর নির্দেশাবলীর আওতায় আনা সামগ্রিক সংস্কারের ধারার অংশ, যা কুয়েতের শাসক শেখ মিশআল আল-আহমদের উচ্চপদস্থ নেতৃত্বের দ্বারা চিত্রিত হয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, শাসক শেখ মিশআল ন্যায়বিচারের প্রতিষ্ঠান উন্নয়ন, ঘাটতিগুলো দূর করা, জাতীয় কর্মীশক্তি গড়ে তোলা, বিচার ও সহায়ক পদগুলোতে কুয়েতিকরণ ত্বরান্বিত করা, রায়ের স্থিতিশীলতা ও ন্যায়বিচার শক্তিশালীকরণে বিশেষ গুরুত্ব দিয়েছেন।

তিনি উল্লেখ করেন যে, রাজকীয় আদেশটি বিচারিক পদমর্যাদার বেশিরভাগ স্তরে অবস্থানকালের মেয়াদ তিন বছর এবং সহকারী রাষ্ট্রপক্ষের আইনজীবী (গ) পদে চার বছর নির্ধারণ করেছে, যা জাতীয় দক্ষতাগুলোর পদোন্নতির সময়কাল সংক্ষিপ্ত করে এবং তাদের উচ্চতর বিচারিক পদে পৌঁছানো ত্বরান্বিত করে। এটি বিচার ও রাষ্ট্রপক্ষের পূর্ণাঙ্গ গঠনের দ্রুত অর্জনের সর্বোচ্চ নির্দেশাবলীর প্রেক্ষিতে কার্যকর করা হয়েছে, যাতে পুরনোত্ব, যোগ্যতা, দক্ষতা এবং পদোন্নতির জন্য প্রযোজ্য তদারকি প্রতিবেদন ও আইনি বিধি-নিয়মের মানদণ্ডের কোনো হানি না হয়।

তিনি আরও ব্যাখ্যা করেন যে, এই আইনের কার্যকর হওয়ার ফলে উচ্চতর বিচারিক পদগুলোর নতুন কাঠামো এবং তাদের মেয়াদ অনুযায়ী উচ্চতর বিচার পরিষদ পুনর্গঠন করা হবে, যা সুশৃঙ্খল পদবিনিময় নিশ্চিত করবে এবং যোগ্য দক্ষ ব্যক্তিদের বিচারিক ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের সুযোগ সৃষ্টি করবে। তবে এই পদগুলোর বর্তমান অধিকারীরা নিয়োগ সংক্রান্ত আদেশ জারি না হওয়া পর্যন্ত তাদের দায়িত্ব পালন চালিয়ে যাবেন।

উপদেষ্টা আল-সুমাইত ইঙ্গিত দেন যে, এই নতুন কাঠামোর দর্শনসম্মত ভিত্তি ব্যাখ্যামূলক নোটের মাধ্যমে স্পষ্ট করা হয়েছে। সেখানে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে যে, “এই পদগুলো পূরণ করা বিচারিক ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তাজনিত একটি দায়িত্ব, ব্যক্তিগত অধিকার বা সেখানে স্থায়ীভাবে থাকার কোনো নিশ্চিত অধিকার নয়।” যাদের মেয়াদ শেষ হবে, তারা তাদের পদমর্যাদা এবং পুরনোত্বের ক্রম অনুযায়ী আবার তাদের মূল বিচারিক দায়িত্বে ফিরে যাবেন, কারণ বিচারকের মূল কাজ হলো জনগণের বিরোধ নিষ্পত্তি করা; অন্যদিকে, প্রশাসনিক পদ হলো তাদের ক্যারিয়ারের একটি সাময়িক পর্যায়।

তিনি আরও যোগ করেন যে, নতুন কাঠামোটি রাষ্ট্রপক্ষের কিছু শীর্ষস্থানীয় পদকেও প্রভাবিত করছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রধান রাষ্ট্রপক্ষের আইনজীবী এবং উচ্চতর রাষ্ট্রপক্ষের নেতৃত্বের পদ। আইন দ্বারা নির্ধারিত শর্তাবলী ও বিধি-নিয়ম অনুযায়ী, এই পদগুলোর পুনর্গঠন এবং যাদের মেয়াদ শেষ হবে তাদের বিচারিক ব্যবস্থায় তাদের পদমর্যাদা ও পুরনোত্বের ক্রম অনুযায়ী কাজে ফিরে আসার ব্যবস্থা করা হবে।

তিনি নিশ্চিত করেন যে, আগামী দিনগুলোতে প্রতিষ্ঠানিক সহযোগিতা এবং উচ্চতর বিচার পরিষদের সাথে সমন্বয় সাধিত হবে, প্রতিটি সংস্থা তাদের নিজ নিজ ক্ষমতার সীমার মধ্যে থেকে। লক্ষ্য হবে আইনি সংস্কারগুলোকে আদালত ও রাষ্ট্রপক্ষের ভেতরে বাস্তবায়ন করা, যাতে ন্যায়বিচারের গুণমান, কার্যক্রমের গতি এবং রায়ের স্থিতিশীলতা বৃদ্ধি পায়।

উপদেষ্টা আল-সুমাইত বলেন, “আইনটি জারি হয়েছে এবং কার্যকর হয়েছে, কিন্তু প্রকৃত কাজ এখন শুরু হচ্ছে। আমাদের লক্ষ্য মানুষকে মনে করানো নয় যে, একটি নতুন আইন এসেছে; বরং তাদের অনুভূতি হওয়া উচিত যে, ন্যায়বিচার নিজেই আরও কার্যকর, স্থিতিশীল এবং তাদের অধিকার দ্রুত পৌঁছেছে। সংস্কারের সাফল্যের মাপকাঠি হবে এটিই।”

এর আগে, সরকারি গেজেট ‘কুয়েত আজ’ আজ সকালে ২০২৬ সালের ৮০ নম্বর রাজকীয় আদেশ প্রকাশ করে, যা বিচারিক ব্যবস্থার সংগঠন সংক্রান্ত আইন প্রণয়ন করে এবং ২০১৮ সালের ১২৬ নম্বর রাজকীয় আদেশের সংলগ্ন তালিকা প্রতিস্থাপনকারী ২০২৬ সালের ১৩৬ নম্বর রাজকীয় আদেশ জারি করে, যা বিচারক ও রাষ্ট্রপক্ষের সদস্যদের পদমর্যাদায় অবস্থানকালের ন্যূনতম মেয়াদ নির্ধারণ করে।