«স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়»: চিকিৎসা ও বৈজ্ঞানিক গবেষণার উদ্দেশ্যে মাদকদ্রব্য উদ্ভিদের চাষ-বাড়ি কঠোর নিয়ন্ত্রণে পরিচালনা

আবদুল করিম আল-আবদুল্লাহ স্বাস্থ্যমন্ত্রী ড. আহমাদ আল-আওদী মাদকদ্রব্য হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ উদ্ভিদের চাষের শর্তাবলি ও নিয়মকানুন সংক্রান্ত একটি নির্দেশনা জারি করেছেন, যা চিকিৎসা ও বৈজ্ঞানিক গবেষণার উদ্দেশ্যে প্রযোজ্য। এই নির্দেশনায় একটি সম্পূর্ণ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে, যা অনুমোদিত চাষকারী প্রতিষ্ঠান চিহ্নিতকরণ ও লাইসেন্স প্রদান দিয়ে শুরু হয়ে বীজ ও উদ্ভিদের আমদানি, গ্রহণ, বিতরণ ও সংরক্ষণের নিয়মাবলি, তাদের চলাচল নথিভুক্তকরণ, চাষের স্থান নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, চাষের উদ্দেশ্য পূরণ বা হারিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে পরিচালনা পদ্ধতি এবং ফসল ধ্বংসের শর্তাবলি পর্যন্ত বিস্তৃত।

এই নির্দেশনায় সরকারি সংস্থা, গবেষণা কেন্দ্র, বিশ্ববিদ্যালয়, কলেজ এবং সরকারি ও বেসরকারি অনুমোদিত ও বিশেষায়িত প্রতিষ্ঠানগুলোকে ২০২৫ সালের ১৫৯ নম্বর আইন সংক্রান্ত প্রজ্ঞাপনের সাথে সংযুক্ত প্রথম গ্রুপের তালিকা নম্বর (৫)-এ উল্লিখিত মাদকদ্রব্য হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ উদ্ভিদের চাষের অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যা স্বাস্থ্যমন্ত্রীর লাইসেন্সের মাধ্যমে এবং কেবল চিকিৎসা বা বৈজ্ঞানিক গবেষণার উদ্দেশ্যে প্রদানযোগ্য।

নির্দেশনায় মাদকদ্রব্য হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ উদ্ভিদের চাষের লাইসেন্সের জন্য আবেদন করার প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীন মাদকদ্রব্য ও মস্তিষ্কের উপর প্রভাব ফেলنےকারী পদার্থের লাইসেন্স নিয়ন্ত্রণ বিভাগের কাছে জমা দিতে হবে, এবং জমা দেওয়া সকল নথি বৈধ হতে হবে। প্রয়োজনীয় নথিগুলোর মধ্যে রয়েছে:

- আবেদনকারী প্রতিষ্ঠানের নাম ও ঠিকানা।

- গবেষণা কেন্দ্র, বিশ্ববিদ্যালয়, কলেজ বা বিশেষায়িত ও অনুমোদিত প্রতিষ্ঠান পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় আইনি লাইসেন্স ও অনুমতিপত্র (বেসরকারি খাতের ক্ষেত্রে)।

- উদ্ভিদের বীজের নাম।

- উদ্ভিদের বীজের প্রকার।

- চাষের জন্য প্রয়োজনীয় বীজের পরিমাণ।

- চাষের উদ্দেশ্য।

- চাষের স্থান।

- চাষের সময়কাল।

- রপ্তানিকারক ও আমদানিকারক প্রতিষ্ঠানের তথ্য।

- উদ্ভিদ ও বীজের দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তার জাতীয় পরিচয়পত্রের অনুলিপি।

- মাদকদ্রব্য হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ উদ্ভিদের বীজ বিতরণের জন্য নিয়ন্ত্রণ বিভাগের অনুমোদনের উদ্দেশ্যে প্রাথমিক বিতরণ রেকর্ডের নমুনা।

- বীজ বিতরণের জন্য নিয়ন্ত্রণ বিভাগের অনুমোদনের উদ্দেশ্যে প্রাথমিক বিতরণ রসিদ নমুনা।

- মাদকদ্রব্য ও মস্তিষ্কের উপর প্রভাব ফেলنےকারী পদার্থের লাইসেন্স নিয়ন্ত্রণ বিভাগ কর্তৃক অনুরোধকৃত অন্য কোনো নথি।

এছাড়াও, নির্দেশনায় উল্লিখিত প্রয়োজনীয়তাগুলোর মধ্যে রয়েছে বীজের চলাচল ও বিতরণ সংক্রান্ত ফরম ও রেকর্ড পূরণ করা এবং সংশ্লিষ্ট নিয়ন্ত্রণকারী কর্তৃপক্ষের অনুমোদন গ্রহণ করা।

বাধ্যতামূলক তথ্যাদি। তৃতীয় ধারা অনুযায়ী, মাদকদ্রব্য হিসেবে ব্যবহৃত উদ্ভিদের বীজ বিতরণের রেকর্ডে নিম্নলিখিত তথ্যাদি থাকতে বাধ্যতামূলক: রেকর্ডের পৃষ্ঠার একটি ক্রমিক নম্বর, রেকর্ডটি যে বিভাগের জন্য নির্ধারিত সেই বিভাগের নাম, উদ্ভিদের নাম ও প্রকার, প্রাপ্ত পরিমাণ, গ্রহণের রসিদ তারিখ ও নম্বর, উৎস সংস্থা, বিতরণের তারিখ, বিতরণকৃত পরিমাণ, বিতরণ রসিদের তারিখ ও নম্বর, আবেদনকারী সংস্থা, গ্রহীতার ত্রিপদ নাম, পদবি ও কর্মস্থল, অবশিষ্ট পরিমাণ, দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তার স্বাক্ষর ও মোহর, এবং মন্তব্যের জন্য একটি খানা।

চতুর্থ ধারা মাদকদ্রব্য হিসেবে ব্যবহৃত বীজ বা উদ্ভিদের বিতরণ রসিদে থাকতে বাধ্যতামূলক তথ্যাদি নিয়ন্ত্রণ করে, যাতে রয়েছে: রসিদ খাতার পৃষ্ঠার ক্রমিক নম্বর, উদ্ভিদের নাম ও প্রকার, আবেদনের তারিখ, অনুরোধকৃত পরিমাণ, বিতরণের তারিখ এবং বিতরণকৃত সংস্থা। এছাড়াও রসিদে গ্রহীতার নাম ও স্বাক্ষর থাকতে হবে, এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তা আবেদনের মূল কপি সংরক্ষণ করবেন এবং আবেদনকারী সংস্থাকে একটি অনুলিপি প্রদান করবেন।

পঞ্চম ধারা অনুযায়ী, আবেদনকারী সংস্থা বীজ ও উদ্ভিদের দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তা নিয়োগ করবে, যিনি কুয়েত রাষ্ট্রে ঔষধধর্ম পেশা পরিচালনার জন্য অনুমোদিত ও লাইসেন্সপ্রাপ্ত একজন ঔষধবিদ হবেন।

ষষ্ঠ ধারা বীজ ও উদ্ভিদের দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তাকে কয়েকটি তদারকিমূলক পদক্ষেপ গ্রহণে বাধ্য করে, যার মধ্যে রয়েছে: বীজ ও উদ্ভিদের তথ্য তাদের নিজস্ব রেকর্ডে নিবন্ধন করা, কোনো বীজ বা উদ্ভিদ বিতরণ করা হবে না যদি না বিতরণ রসিদ থাকে, এবং রেকর্ড ও বিতরণ রসিদগুলো শেষ নিবন্ধনের তারিখ থেকে তিন বছর সংরক্ষণ করা। এছাড়াও, ক্রয় ফ্যাক্টর, বাণিজ্য, আমদানি, রপ্তানি ও চাষের লাইসেন্সগুলো তিন বছর সংরক্ষণ করতে হবে, এবং বিষয়বস্তু আবেদনকারী বিভাগগুলো তাদের নিজস্ব রেকর্ডে তথ্য নিবন্ধন করেছে কিনা তা নিশ্চিত করতে হবে। দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তা অবশ্যই বিতরণকৃত কিন্তু অপ্রয়োগিত বা মেয়াদোত্তীর্ণ বীজের অবশিষ্ট পরিমাণ উৎস সংস্থায় ফেরত দিতে বাধ্য।

এই সিদ্ধান্ত জোর দিয়ে বলে যে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ মাদকদ্রব্য ও মস্তিষ্কের উপাদান প্রভাবক লাইসেন্স নিয়ন্ত্রণ বিভাগের অনুমোদন না নিয়ে রেকর্ড, বিতরণ রসিদ, ক্রয় ফ্যাক্টর এবং আমদানি ও চাষের লাইসেন্স ধ্বংস করা যাবে না। সপ্তম ধারা অনুযায়ী, লাইসেন্সপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে বীজ ও উদ্ভিদগুলো এমন একটি নিরাপদ ও আবদ্ধ স্থানে সংরক্ষণ করতে হবে যাতে সেগুলো চুরি বা অনুমোদিত উদ্দেশ্য ব্যতীত অন্য কোনো কাজে ব্যবহার হতে না পারে।

অষ্টম ধারা অনুযায়ী, যদি মাদকদ্রব্য হিসেবে উদ্ভিদ চাষের অনুমোদিত উদ্দেশ্য সম্পন্ন হয় বা চাষের লাইসেন্স বাতিল করা হয়, তবে লাইসেন্সপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে ফসল এবং বীজের অবশিষ্ট পরিমাণ ধ্বংস করতে হবে। এই ধ্বংসপ্রক্রিয়াটি অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয় ও স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের গঠিত একটি কমিশনের উপস্থিতিতে সম্পন্ন হবে, যাতে মাদকদ্রব্য হিসেবে ব্যবহৃত উদ্ভিদ ও বীজের বর্জন প্রক্রিয়াটি সরকারি তদারকির আওতায় থাকে।

বীজ বা উদ্ভিদ হারানোর বিষয়টি রিপোর্ট করা। নবম ধারা অনুযায়ী, যেকোনো বীজ বা উদ্ভিদ হারালে, দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে ঘটনা ঘটার সাথে সাথে স্থানীয় থানায় এবং স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীন ফার্মাসিউটিক্যাল ইনস্পেকশন ও লাইসেন্সিং বিভাগকে অবহিত করতে হবে। এছাড়াও, বিভাগকে ঘটনা রিপোর্টের ৪৮ ঘণ্টার মধ্যে আইনি বিষয়ক সাধারণ পরিদর্শনালয়ে একটি প্রতিবেদন দাখিল করতে হবে, যেখানে আইনি বিষয়ক সাধারণ পরিদর্শনালয় প্রচলিত বিধি-বিধান ও ব্যবস্থার আলোকে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।

এই সিদ্ধান্তের বিধানাবলিতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের তত্ত্বাবধানে মাদকজাতীয় বীজ ও উদ্ভিদের একটি তালিকা প্রণয়নের ব্যবস্থা রয়েছে, যা অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয় ও স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের গঠিত একটি কমিশনের উপস্থিতিতে সম্পন্ন হবে। এটি বিদ্যমান পরিমাণের উপর নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি এবং তা সরকারি রেকর্ড ও নথির সাথে মিলিয়ে দেখার ক্ষেত্রে সহায়ক হবে।

একাদশ ধারা অনুযায়ী, এই ধরনের পদার্থের লাইসেন্স, রেকর্ড বা নথি হারিয়ে গেলে বা ক্ষতিগ্রস্ত হলে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীন ফার্মাসিউটিক্যাল ইনস্পেকশন ও লাইসেন্সিং বিভাগকে অবিলম্বে অবহিত করতে হবে। এছাড়াও, ঘটনা ঘটার ৪৮ ঘণ্টার মধ্যে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের আইনি বিষয়ক সাধারণ পরিদর্শনালয়ে একটি প্রতিবেদন দাখিল করতে হবে।

দ্বাদশ ধারা অনুযায়ী, লাইসেন্সপ্রাপ্ত স্থানগুলোর জন্য কঠোর নিরাপত্তা ব্যবস্থা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। নির্দিষ্ট করা হয়েছে যে, চাষের জন্য নির্ধারিত স্থানটি নিরাপত্তা বেড়ি দিয়ে ঘেরা থাকতে হবে এবং লাইসেন্সপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষের তত্ত্বাবধানে কঠোর নিরাপত্তা প্রহরী দ্বারা রক্ষিত থাকতে হবে। এছাড়াও, অনুমোদিত ব্যক্তি ছাড়া অন্য কেউ এই স্থানে প্রবেশ করতে পারবে না।

ত্রয়োদশ ধারা অনুযায়ী, মাদকজাতীয় পদার্থ ও মনোতাত্ত্বিক প্রভাবযুক্ত পদার্থ ও প্রস্তুতির লাইসেন্সের উপর নজরদারি রাখতে হবে। অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের অধীন নেশাজাতীয় পদার্থ বিরোধী সাধারণ পরিদর্শনালয়কে অবহিত করতে হবে যে কোন কর্তৃপক্ষকে প্রথম শ্রেণির তালিকার (৫) নম্বর তালিকাভুক্ত উদ্ভিদ চাষের জন্য লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে।

চতুর্দশ ধারা অনুযায়ী, লাইসেন্সের মেয়াদ জারির তারিখ থেকে সর্বোচ্চ দুই বছর নির্ধারণ করা হয়েছে। লাইসেন্সধারীকে নির্ধারিত মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই নবায়নের জন্য আবেদন করতে হবে। পঞ্চদশ ধারা অনুযায়ী, প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করে স্বাস্থ্য মন্ত্রী বা তার দ্বারা ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যক্তি লাইসেন্স প্রত্যাখ্যান বা বাতিল করার ক্ষমতা রাখবেন। ষষ্ঠ ধারা অনুযায়ী, স্বাস্থ্য মন্ত্রী কর্তৃক নিয়োজিত স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা ২০২৫ সালের ১৫৯ নম্বর আইনি আদেশ এবং এর সাথে সংশ্লিষ্ট সিদ্ধান্তাবলির বিধান বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার অধিকারী থাকবেন, যা লাইসেন্সপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষের উপর নিয়মিত পরিদর্শন ও অনুসরণের একটি কাঠামো প্রদান করবে। সপ্তদশ ধারা অনুযায়ী, লাইসেন্সপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষকে প্রতি তিন মাস পরবর্তী প্রথম সপ্তাহের মধ্যে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে একটি প্রতিবেদন দাখিল করতে হবে। এই প্রতিবেদনে উল্লেখিত সময়কালে ব্যবহৃত পদার্থ এবং বাকি থাকা মাদকজাতীয় বীজ ও উদ্ভিদের পরিমাণের বিবরণ থাকবে, যা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের ফার্মাসিউটিক্যাল ইনস্পেকশন ও লাইসেন্সিং বিভাগে পাঠানো হবে।