মানব পাচার প্রতিরোধে কুয়েত-আমিরাত যৌথ সহযোগিতা
আনুষ্ঠানিক গাজেট ‘কুয়েত টুডে’-তে ২০২৬ সালের ১১৩ নম্বর ডিক্রি জারি করা হয়েছে, যা কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার, যা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় (মানব পাচার ও অভিবাসীদের অবৈধ স্থানান্তরের বিরুদ্ধে স্থায়ী জাতীয় কমিটি) এর মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব করছে, এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের সরকার, যা মানব পাচারের বিরুদ্ধে জাতীয় কমিটির মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব করছে, এর মধ্যে স্বাক্ষরিত একটি বোঝাপড়া স্মারকের (MoU) অনুমোদন প্রদান করে। এই ডিক্রির ধারাগুলো নিম্নরূপ:
প্রথম ধারা: কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার, যা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় (মানব পাচার ও অভিবাসীদের অবৈধ স্থানান্তরের বিরুদ্ধে স্থায়ী জাতীয় কমিটি) এর মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব করছে, এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের সরকার, যা মানব পাচারের বিরুদ্ধে জাতীয় কমিটির মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব করছে, এর মধ্যে স্বাক্ষরিত, মানব পাচার (মানব পাচার) এর বিরুদ্ধে সহযোগিতার ক্ষেত্র সম্পর্কিত বোঝাপড়া স্মারকের অনুমোদন, যা ৩ জুন ২০২৬ তারিখে কুয়েত শহরে স্বাক্ষরিত হয়েছে এবং যার পাঠ্য এই ডিক্রির সাথে সংযুক্ত রয়েছে।
দ্বিতীয় ধারা: সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে প্রতিটি মন্ত্রী এই ডিক্রি কার্যকর করবেন, এবং এটি আনুষ্ঠানিক গাজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।
বোঝাপড়া স্মারকে উল্লেখ করা হয়েছে যে, কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার, যা ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় (মানব পাচার ও অভিবাসীদের অবৈধ স্থানান্তরের বিরুদ্ধে স্থায়ী জাতীয় কমিটি) এর মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব করছে, এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের সরকার, যা মানব পাচারের বিরুদ্ধে জাতীয় কমিটির মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব করছে, যাদেরকে পরবর্তীতে ‘পক্ষদ্বয়’ বলা হবে, তারা মানব পাচার (মানব পাচার) এর বিরুদ্ধে পক্ষদ্বয়ের সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে সহযোগিতার গুরুত্ব উপলব্ধি করে। এছাড়াও তারা স্বীকার করে যে, মানব পাচার (মানব পাচার) একাধিক কারণের সমন্বয়ে সৃষ্ট, যার মধ্যে সংগঠিত অপরাধ গোষ্ঠী এবং ব্যক্তিদের সকল প্রকার শোষণকে উৎসাহিতকারী চাহিদার বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত, যা এই অপরাধের বিভিন্ন রূপের সৃষ্টি করে। তারা আন্তর্জাতিক সংগঠিত অপরাধের বিরুদ্ধে জাতিসংঘের কনভেনশন (UNTOC) এবং নারী ও শিশুদের, বিশেষ করে, পাচারের প্রতিরোধ, দমন ও শাস্তি সম্পর্কিত প্রোটোকল (প্যালেয়ার্মো প্রোটোকল) স্মরণ করে এবং মানব পাচার (মানব পাচার) এর প্রতিরোধ ও সুরক্ষা সংক্রান্ত দিকগুলো শক্তিশালী করার লক্ষ্য রাখে। তারা পক্ষদ্বয়ের মানব পাচার (মানব পাচার) এর অপরাধের বিরুদ্ধে দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতার ভবিষ্যৎ দৃষ্টিভঙ্গির জন্য নির্দিষ্ট কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে তাদের প্রচেষ্টার সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করে। তারা পক্ষদ্বয়ের এই অপরাধের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণের যান্ত্রিকতা সম্পর্কিত সহযোগিতা শক্তিশালী করা, ন্যায়বিচারের মূল্যবোধ ও সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিষ্ঠা, এবং মানব পাচার (মানব পাচার) এর অপরাধের বিরুদ্ধে কাজ করার ব্যবস্থাপনার মধ্যে সেরা অভিজ্ঞতা ও পরিস্থিতি বিনিময়ে অবদান রাখার প্রয়োজনীয়তার উপর তাদের বিশ্বাসকে নিশ্চিত করে। ফলে তারা নিম্নলিখিত বিষয়ে সম্মত হয়েছে:
১ম ধারা: মানব পাচার (মানব পাচার) এর সংজ্ঞা
পক্ষদ্বয় সম্মত হয়েছে যে, মানব পাচার (মানব পাচার) এর সংজ্ঞা নারী ও শিশুদের, বিশেষ করে, পাচারের প্রতিরোধ, দমন ও শাস্তি সম্পর্কিত প্রোটোকল (প্যালেয়ার্মো প্রোটোকল) এর বিধান অনুযায়ী হবে।
২য় ধারা: সহযোগিতার পরিধি
পক্ষদ্বয় তাদের ক্ষমতার সীমার মধ্যে এবং এই বোঝাপড়া স্মারক কার্যকর করার উদ্দেশ্যে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলোতে সহযোগিতা করবে:
১. মানব পাচার (মানব পাচার) এর বিরুদ্ধে সেরা অনুশীলন বিনিময়।
২. পক্ষদ্বয়ের মধ্যে সহযোগিতার ক্ষেত্রগুলো পর্যালোচনা এবং মানব পাচার (মানব পাচার) এর বিরুদ্ধে প্রচেষ্টা শক্তিশালী করার লক্ষ্যে বৈঠক আয়োজন।
৩. মানব পাচার (মানব পাচার) এর প্রতিরোধ ও সচেতনতা, এবং এই ক্ষেত্রে গবেষণা ও অধ্যয়ন সমর্থন সংক্রান্ত দক্ষতা, জ্ঞান ও অভিজ্ঞতা বিনিময়।
৪. মানব পাচার (মানব পাচার) এর বিরুদ্ধে এবং এর শিকারদের সুরক্ষা সংক্রান্ত সংশ্লিষ্ট জাতীয় আইনসমূহ সম্পর্কিত তথ্য বিনিময়।
৫. অপরাধীদের শনাক্তকরণ ও তাড়াহুড়ো করা, এবং শিকারদের সুরক্ষার ক্ষেত্রে জাতীয় কর্মকর্তাদের ক্ষমতা বৃদ্ধি, এবং এই বিষয়ে জাতীয় অভিজ্ঞতা বিনিময়।
৬. মানব পাচার (মানব পাচার) এর অপরাধের ক্ষেত্রে নতুন অপরাধমূলক পদ্ধতি সম্পর্কিত তথ্য বিনিময়।
৭. বোঝাপড়া স্মারক কার্যকর করার সময় পক্ষদ্বয়ের মধ্যে সম্মত হওয়া অন্যান্য সহযোগিতার রূপ, যা কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে সম্মত হবে।
৩য় ধারা: যোগাযোগের বিন্দু
এই বোঝাপড়া স্মারকের বিধান কার্যকর করার লক্ষ্যে, যোগাযোগের বিন্দুগুলো নিম্নরূপ হবে:
১. কুয়েত রাষ্ট্রের পক্ষে: ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় - মানব পাচার ও অভিবাসীদের অবৈধ স্থানান্তরের বিরুদ্ধে স্থায়ী জাতীয় কমিটির সচিবালয়।
২. সংযুক্ত আরব আমিরাতের পক্ষে: মানব পাচারের বিরুদ্ধে জাতীয় কমিটি।
৪র্থ ধারা: তথ্যের গোপনীয়তা ও বৌদ্ধিক সম্পত্তির অধিকার
পক্ষদ্বয় সম্মত হয়েছে যে, এই স্মারকে উল্লিখিত বা এর কার্যকরকালীন সময়ে সৃষ্ট যেকোনো তথ্য, এবং এর ধারাগুলো কার্যকর করার সুযোগে প্রাপ্ত তথ্য গোপন রাখা হবে এবং অন্য পক্ষের লিখিত অনুমতি ছাড়া তা প্রকাশ করা হবে না। প্রতিটি পক্ষ লেখকের অধিকার ও সংশ্লিষ্ট অধিকার, এবং অন্য পক্ষ বা অন্য কারো বৌদ্ধিক সম্পত্তির অধিকার মেনে চলতে বাধ্য থাকবে।
৫ম ধারা: বোঝাপড়া স্মারকের ব্যাখ্যা
এই বোঝাপড়া স্মারকের ব্যাখ্যা এবং/অথবা কার্যকরকরণ সম্পর্কিত যেকোনো বিরোধ কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে পরামর্শ ও আলোচনার মাধ্যমে পক্ষদ্বয়ের মধ্যে সমাধান করা হবে।
৬ষ্ঠ ধারা: খরচ
প্রতিটি পক্ষ এই বোঝাপড়া স্মারকের বিধান কার্যকর করার ফলে সৃষ্ট তাদের নিজস্ব খরচ বহন করবে।
৭ম ধারা: সমাপনী বিধান
১. এই বোঝাপড়া স্মারক তখনই কার্যকর হবে যখন একটি পক্ষ অন্য পক্ষকে কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে লিখিতভাবে জানাবে যে, তারা প্রয়োজনীয় জাতীয় প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে।
২. এই বোঝাপড়া স্মারক যেকোনো সময় পক্ষদ্বয়ের সম্মতিতে লিখিতভাবে সংশোধন করা যাবে, এবং এই সংশোধনীগুলো এই ধারার প্রথম অনুচ্ছেদে উল্লিখিত প্রক্রিয়া অনুযায়ী কার্যকর হবে।
৩. এই বোঝাপড়া স্মারক কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে কার্যকর থাকবে, যদি না কোনো পক্ষ অন্য পক্ষকে কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে লিখিতভাবে জানায় যে, তারা এটি বাতিল করতে চায়, যা বাতিলের তারিখের অন্তত ছয় মাস আগে হবে।
