কুয়েত ও পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা সহযোগিতা

কুয়েতের সরকারি গাজেট ‘আল-কুয়েত আল-ইয়ৌম’-এ কুয়েত ও পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা ক্ষেত্রে সহযোগিতার চুক্তি অনুমোদন সংক্রান্ত আইন অনুযায়ী রাজকীয় আদেশ জারি করা হয়েছে। এই আইনে উল্লেখ করা হয়েছে যে, উভয় পক্ষের প্রযোজ্য স্থানীয় আইন ও বিধি-বিধান এবং তাদের আন্তর্জাতিক দায়িত্বের আলোকে প্রতিরক্ষা এবং সশস্ত্র বাহিনীর প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রে সহযোগিতার ভিত্তি নির্ধারণ করা হবে। এছাড়াও, চুক্তিতে উভয় পক্ষকে প্রশিক্ষণ, সামরিক বিজ্ঞান, সশস্ত্র বাহিনীর মধ্যে সামরিক সহযোগিতা, লজিস্টিক্স ক্ষেত্র, বিভিন্ন সামরিক ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞ, কারিগরি এবং পেশাদারদের বিনিময়, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, সামরিক গোয়েন্দা, তথ্য ও ইলেকট্রনিক যোগাযোগ ব্যবস্থা, এবং সামরিক ও যুদ্ধশিল্প ক্ষেত্রে সহযোগিতার জন্য উৎসাহিত করা হয়েছে। দেশ দুটি মানসিক নির্দেশনা (সামরিক মিডিয়া), বিভিন্ন ক্রীড়া কার্যক্রম, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ক্ষেত্র এবং চুক্তি বাস্তবায়নের অধীনে উভয় পক্ষের সম্মতিতে অন্যান্য ক্ষেত্রগুলোতেও সহযোগিতা করবে। চুক্তিতে উভয় পক্ষের মধ্যে যৌথ সামরিক কমিটি গঠনেরও বিধান রয়েছে, যা সকল সামরিক ক্ষেত্রে সহযোগিতা বাস্তবায়ন ও সমন্বয়ের দায়িত্বে থাকবে। এই কমিটি প্রশিক্ষণ, শিক্ষা, লজিস্টিক্স এবং বিশেষজ্ঞদের বিনিময় সহ সকল ক্ষেত্রে সমন্বয় করবে।

কুয়েত ও পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা সহযোগিতার চুক্তি

কুয়েতের সরকারি গাজেটে ‘আল-কুয়েত আল-ইয়ৌম’-এ ২০২৬ সালের ৭৩ নম্বর রাজকীয় আদেশ জারি করা হয়েছে, যা কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার ও ইসলামী প্রজাতন্ত্র পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা ক্ষেত্রে সহযোগিতার চুক্তি অনুমোদন করে। এর ধারাগুলো নিম্নরূপ:

প্রথম ধারা: কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার ও ইসলামী প্রজাতন্ত্র পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা ক্ষেত্রে সহযোগিতার চুক্তি অনুমোদন, যা ২২ জিলকদ ১৪৪৪ হিজরি (১১ জুন ২০২৩ খ্রিস্টাব্দ) তারিখে কুয়েতে স্বাক্ষরিত হয়েছে এবং যার পাঠ এই রাজকীয় আদেশের সাথে সংযুক্ত রয়েছে।

দ্বিতীয় ধারা: প্রতিটি মন্ত্রী তাদের নিজ নিজ দায়িত্বের আলোকে এই রাজকীয় আদেশের বিধান বাস্তবায়ন করবেন এবং এটি সরকারি গাজেটে প্রকাশের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।

২০২৬ সালের ৭৩ নম্বর রাজকীয় আদেশের ব্যাখ্যামূলক স্মারকপত্রে কুয়েত ও পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা সহযোগিতার চুক্তি অনুমোদন সংক্রান্ত নিম্নলিখিত বিষয়গুলো উল্লেখ করা হয়েছে:

উভয় সরকার ও তাদের জনগণের মধ্যে শক্তিশালী রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক বোঝাপড়া, ধর্ম, রীতিনীতি ও ঐতিহ্যের বন্ধন এবং রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, ধর্মীয়, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ব্যবস্থার মধ্যে পারস্পরিক সহযোগিতা বৃদ্ধির দৃঢ় সংকল্পের ওপর জোর দিয়ে এবং জাতিসংঘের চার্টারের প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতির পুনরায় নিশ্চিত করে, ১১ জুন ২০২৩ তারিখে কুয়েতে কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার ও ইসলামী প্রজাতন্ত্র পাকিস্তানের মধ্যে প্রতিরক্ষা ক্ষেত্রে সহযোগিতার চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছে।

প্রথম ধারা চুক্তির উদ্দেশ্য নির্ধারণ করে, যা প্রতিরক্ষা এবং সশস্ত্র বাহিনীর প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রে সহযোগিতার ভিত্তি স্থাপন করে, উভয় পক্ষের প্রযোজ্য স্থানীয় আইন ও বিধি-বিধান এবং তাদের আন্তর্জাতিক দায়িত্বের আলোকে।

দ্বিতীয় ধারা সহযোগিতার ক্ষেত্রগুলো তুলে ধরে, যার মধ্যে রয়েছে সামরিক প্রশিক্ষণ ও শিক্ষা, সশস্ত্র বাহিনীর মধ্যে সামরিক সহযোগিতা, লজিস্টিক্স ক্ষেত্র, বিভিন্ন সামরিক ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞ ও কারিগরিদের বিনিময়, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, সামরিক গোয়েন্দা এবং অন্যান্য সহযোগিতার ক্ষেত্র, যা চুক্তি বাস্তবায়নের অধীনে উভয় পক্ষের সম্মতিতে অন্তর্ভুক্ত হতে পারে।

তৃতীয় ধারা বাস্তবায়নের নীতিমালা ব্যাখ্যা করে, যেখানে চুক্তি বাস্তবায়নের সময় উভয় পক্ষের সমান সুবিধা ও প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করা হবে। উভয় পক্ষ বার্ষিক পরিকল্পনা প্রস্তুত করবে যা যৌথ কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য প্রোটোকল ও কার্যকরী কর্মসূচির মাধ্যমে সম্পন্ন হবে। উভয় পক্ষের মধ্যে স্তরভিত্তিক ভিজিট বিনিময়ের মাধ্যমে সহযোগিতা বৃদ্ধি পাবে।

চতুর্থ ধারা চুক্তি বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষ নির্ধারণ করে, যা উভয় পক্ষের প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়।

পঞ্চম ধারা উভয় পক্ষের মধ্যে যৌথ সামরিক কমিটি গঠনের বিষয়টি তুলে ধরে, যা সকল সামরিক ক্ষেত্রে যৌথ সহযোগিতা বাস্তবায়ন ও সমন্বয়ের জন্য। কমিটির সভাপতি উভয় পক্ষের প্রতিরক্ষা মন্ত্রীদের দ্বারা নিযুক্ত হবেন। কমিটি বছরে একবার কুয়েত ও পাকিস্তানের মধ্যে পর্যায়ক্রমে বৈঠক করবে। যেকোনো বিষয় যা উভয় পক্ষের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে, কমিটির কার্যসূচিতে অন্তর্ভুক্ত হবে। কমিটি শেষ দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা পরিকল্পনায় অনুমোদিত কার্যক্রম উপস্থাপন করবে এবং আগামী বছরের জন্য নতুন দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা পরিকল্পনা প্রস্তুত করবে।

ষষ্ঠ ধারা গোপনীয় তথ্যের সুরক্ষার জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থা নির্ধারণ করে, যা চুক্তি অনুযায়ী অর্জিত তথ্যের গোপনীয়তা রক্ষা করে। উভয় পক্ষ তৃতীয় পক্ষের কাছে তথ্য বা কাগজপত্র হস্তান্তর করবে না, যদি না লিখিত অনুমতি পাওয়া যায়। গোপনীয়তার মাত্রা নির্ধারণ করা হবে এবং শুধুমাত্র অনুমোদিত ব্যক্তিরাই তথ্য দেখতে পাবেন। এই দায়িত্ব চুক্তি বাতিলের পরেও বহাল থাকবে।

সপ্তম ধারা চুক্তি অনুযায়ী অর্জিত বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকারের বিষয়টি তুলে ধরে, যা উভয় পক্ষের আন্তর্জাতিক আইন ও চুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

অষ্টম ধারা আর্থিক ব্যবস্থা সমন্বয় করে, যেখানে অতিথি দেশ ভ্রমণ ও থাকার খরচ বহন করবে।

নবম ধারা চুক্তি অন্য আন্তর্জাতিক চুক্তির অধিকার বা দায়িত্বকে প্রভাবিত করবে না।

দশম ধারা বিরোধ নিষ্পত্তির বিষয়টি তুলে ধরে, যা উভয় পক্ষের মধ্যে বৈঠকের মাধ্যমে সমাধান করা হবে।

একাদশ ধারা চুক্তি সংশোধনের বিষয়টি তুলে ধরে, যা উভয় পক্ষের লিখিত সম্মতিতে যেকোনো সময় করা যাবে।

দ্বাদশ ধারা চুক্তি কার্যকর হওয়ার বিষয়টি তুলে ধরে, যা উভয় পক্ষের কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে লিখিত নোটিশের পর কার্যকর হবে। চুক্তি পাঁচ বছরের জন্য বৈধ থাকবে এবং স্বয়ংক্রিয়ভাবে নবায়ন হবে, যদি না উভয় পক্ষের মধ্যে লিখিতভাবে চুক্তি বাতিলের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

চুক্তির ধারাগুলো

কুয়েত রাষ্ট্রের সরকার ও ইসলামী প্রজাতন্ত্র পাকিস্তানের সরকার, যাদেরকে এককভাবে ‘পক্ষ’ এবং যৌথভাবে ‘পক্ষদ্বয়’ বলা হয়, শক্তিশালী রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক বোঝাপড়া, ধর্ম, রীতিনীতি ও ঐতিহ্যের বন্ধন এবং রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, ধর্মীয়, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ব্যবস্থার মধ্যে পারস্পরিক সহযোগিতা বৃদ্ধির দৃঢ় সংকল্পের ওপর জোর দিয়ে এবং জাতিসংঘের চার্টারের প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতির পুনরায় নিশ্চিত করে নিম্নলিখিত বিষয়ে সম্মত হয়েছে:

১ম ধারা: এই চুক্তি প্রতিরক্ষা এবং সশস্ত্র বাহিনীর প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রে সহযোগিতার ভিত্তি নির্ধারণ করে, উভয় পক্ষের প্রযোজ্য স্থানীয় আইন ও বিধি-বিধান এবং তাদের আন্তর্জাতিক দায়িত্বের আলোকে।

২য় ধারা: সহযোগিতার ক্ষেত্র

পক্ষদ্বয় নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সহযোগিতা করবে:

১. সামরিক প্রশিক্ষণ ও শিক্ষা।

২. সশস্ত্র বাহিনীর মধ্যে সামরিক সহযোগিতা।

৩. লজিস্টিক্স ক্ষেত্র।

৪. বিভিন্ন সামরিক ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞ ও কারিগরিদের বিনিময়।

৫. বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি।

৬. সামরিক গোয়েন্দা।

৭. তথ্য ও ইলেকট্রনিক যোগাযোগ ব্যবস্থা।

৮. সামরিক ও যুদ্ধশিল্প।

৯. মানসিক নির্দেশনা (সামরিক মিডিয়া) ক্ষেত্র।

১০. বিভিন্ন ক্রীড়া কার্যক্রম, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রের বিনিময়।

১১. চুক্তি বাস্তবায়নের অধীনে উভয় পক্ষের সম্মতিতে অন্যান্য ক্ষেত্র।

৩য় ধারা: বাস্তবায়নের নীতিমালা

১. চুক্তি বাস্তবায়নের সময় উভয় পক্ষের সমান সুবিধা ও প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করা হবে।

২. উভয় পক্ষ বার্ষিক পরিকল্পনা প্রস্তুত করবে যা যৌথ কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য প্রোটোকল ও কার্যকরী কর্মসূচির মাধ্যমে সম্পন্ন হবে। উভয় পক্ষের মধ্যে স্তরভিত্তিক ভিজিট বিনিময়ের মাধ্যমে সহযোগিতা বৃদ্ধি পাবে।

৪র্থ ধারা: চুক্তি বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষ

উভয় পক্ষের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষ হলো:

ক. কুয়েত রাষ্ট্রের সরকারের পক্ষে: প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়।

খ. ইসলামী প্রজাতন্ত্র পাকিস্তানের সরকারের পক্ষে: ইসলামী প্রজাতন্ত্র পাকিস্তানের প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়।

৫ম ধারা: যৌথ সামরিক কমিটি

১. পক্ষদ্বয় যৌথ সামরিক কমিটি গঠন করবে, যা সকল সামরিক ক্ষেত্রে যৌথ সহযোগিতা বাস্তবায়ন ও সমন্বয়ের জন্য। এই কমিটিতে কমিটির কার্যসূচি বাস্তবায়নের জন্য প্রতিনিধি অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

২. কমিটির সভাপতি উভয় পক্ষের প্রতিরক্ষা মন্ত্রীদের দ্বারা নিযুক্ত হবেন এবং তারা চুক্তির লক্ষ্য বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করবেন।

৩. কমিটি বছরে একবার কুয়েত ও পাকিস্তানের মধ্যে পর্যায়ক্রমে বৈঠক করবে।

৪. যেকোনো বিষয় যা উভয় পক্ষের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে, কমিটির কার্যসূচিতে অন্তর্ভুক্ত হবে।

৫. কমিটি শেষ দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা পরিকল্পনায় অনুমোদিত কার্যক্রম উপস্থাপন করবে এবং আগামী বছরের জন্য নতুন দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা পরিকল্পনা প্রস্তুত করবে।

৬. দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা পরিকল্পনায় অনুমোদিত কার্যক্রম, বিষয়বস্তু, বাস্তবায়ন পদ্ধতি, সময়সীমা, স্থান এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত থাকবে। কমিটির সভাপতি এই পরিকল্পনা অনুমোদন করবেন।

৬ষ্ঠ ধারা: গোপনীয় তথ্যের সুরক্ষা

১. পক্ষদ্বয় চুক্তি অনুযায়ী অর্জিত তথ্য, কাগজপত্র ও সামগ্রীর গোপনীয়তা রক্ষা করবে। উভয় পক্ষ তৃতীয় পক্ষের কাছে তথ্য বা কাগজপত্র হস্তান্তর করবে না, যদি না লিখিত অনুমতি পাওয়া যায়। গোপনীয়তার মাত্রা নির্ধারণ করা হবে এবং শুধুমাত্র অনুমোদিত ব্যক্তিরাই তথ্য দেখতে পাবেন। এই দায়িত্ব চুক্তি বাতিলের পরেও বহাল থাকবে।

২. পক্ষদ্বয় তৃতীয় পক্ষের কাছে তথ্য বা কাগজপত্র হস্তান্তর করবে না, যদি না লিখিত অনুমতি পাওয়া যায়।

৩. গোপনীয়তার মাত্রা নির্ধারণ করা হবে এবং তথ্য সরকারি চ্যানেলের মাধ্যমে হস্তান্তর করা হবে।

৪. শুধুমাত্র অনুমোদিত ব্যক্তিরাই তথ্য দেখতে পাবেন।

৫. এই দায়িত্ব চুক্তি বাতিলের পরেও বহাল থাকবে।

৭ম ধারা: বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকার

১. পক্ষদ্বয় চুক্তি অনুযায়ী অর্জিত বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকারের সুরক্ষা নিশ্চিত করবে।

২. যদি গবেষণা আলাদাভাবে সম্পন্ন হয়, তবে বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকার সেই পক্ষের হবে।

৩. যদি গবেষণা যৌথভাবে সম্পন্ন হয়, তবে বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকার উভয় পক্ষের হবে।

৪. পক্ষদ্বয় বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকার তৃতীয় পক্ষকে হস্তান্তর করবে না, যদি না অন্য পক্ষের অনুমতি পাওয়া যায়।

৫. যৌথ গবেষণার ফলাফলের ক্ষেত্রে, পক্ষদ্বয় বুদ্ধিবৃত্তিক মালিকানা অধিকারের সুরক্ষায় অংশগ্রহণ করবে।

৬. যৌথভাবে প্রকাশিত কাগজপত্র যৌথ মালিকানাধীন হবে।

৮ম ধারা: আর্থিক ব্যবস্থা

অতিথি দেশ ভ্রমণ ও থাকার খরচ বহন করবে।

৯ম ধারা: অন