সহযোগিতামূলক কর্মকাণ্ড নিয়ন্ত্রণের তালিকা.. কর্মসংস্থান কুয়েতকরণ পরিকল্পনা অনুসরণের জন্য একটি কমিটি গঠন

সামাজিক বিষয়ক, পরিবার ও শিশু বিষয়ক মন্ত্রী ড. আমতাল আল-হুওয়াইলা ২০২৬ সালের ১৯৬ নম্বর মন্ত্রিসভা সিদ্ধান্ত জারি করেছেন, যা সহযোগিতামূলক কর্মকাণ্ড পরিচালনার বিধিমালা প্রণয়ন সংক্রান্ত। নতুন বিধিমালায় ৮টি অধ্যায় ও ১২২টি ধারা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা নির্দেশ দেয় যে সমিতিটি তার সকল কর্মকাণ্ড, কার্যক্রম ও চুক্তিতে উন্নত সহযোগিতা, সুশাসন, স্বচ্ছতা, সমান সুযোগ নিশ্চিতকরণ, প্রতিযোগিতা প্রবর্তন এবং স্বার্থের সংঘাত প্রতিরোধের নীতিমালা মেনে চলবে।

বিধিমালায় একটি একীভূত ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্ম স্থাপনের বিধান রয়েছে, যা এই বিধিমালাধীন সকল প্রক্রিয়া ও লেনদেন পরিচালনা ও পর্যবেক্ষণের জন্য ব্যবহৃত হবে। প্ল্যাটফর্মটি ২০১৪ সালের ২০ নম্বর আইন অনুযায়ী ইলেকট্রনিক লেনদেন সংক্রান্ত বিধানাবলি অনুসরণ করে পরিচালিত হবে, যাতে তথ্যের নিরাপত্তা ও লেনদেনের গোপনীয়তা নিশ্চিত হয়। সমিতিটিকে সকল আর্থিক বা চুক্তিগত প্রভাবসম্পন্ন প্রক্রিয়া ও সিদ্ধান্ত অনুমোদিত রেকর্ডে নথিভুক্ত করতে বাধ্য থাকবে।

একীভূত প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সমিতিটিকে প্রবর্তিত সকল আইনি বিধান মেনে চলতে হবে। এই প্ল্যাটফর্ম ব্যবহারের ক্ষেত্রে কোনো সমিতি বা সরবরাহকারী অন্য কোনো সমিতি বা সরবরাহকারীর তথ্য দেখতে পাবে না। প্রতিটি পক্ষের প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার ও নিজের কর্মকাণ্ড বা চুক্তির সাথে সম্পর্কিত তথ্য দেখার ক্ষমতা সীমাবদ্ধ থাকবে; আইন দ্বারা নির্ধারিত উদ্দেশ্য ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বাইরে তথ্য ব্যবহার বা প্রকাশ করা নিষিদ্ধ।

বিধিমালায়ের প্রথম অধ্যায়ে পরিচালনা পর্ষদ ও তার অধীনস্থ কমিটিগুলোর কার্যপদ্ধতি সংক্রান্ত নিয়মাবলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। পরিচালনা পর্ষদ গঠনের পরপরই তার কার্যক্রমে সহায়তার জন্য স্থায়ী কমিটি গঠন করতে হবে। যদি প্রথম সভায় স্থায়ী কমিটি গঠন করা সম্ভব না হয়, তবে পরিচালনা পর্ষদ সর্বোচ্চ ৭ কার্যদিবসের মধ্যে অন্য একটি সভায় বৈঠক স্থগিত করতে পারবে, যেখানে সকল কমিটির গঠন সম্পন্ন করতে হবে। পরিচালনা পর্ষদকে সভার তারিখ থেকে ৭ কার্যদিবসের মধ্যে পরিচালনা পর্ষদ ও অধীনস্থ কমিটি গঠন সংক্রান্ত সভার কার্যবিবরণী মন্ত্রণালয়ে জমা দিতে হবে। পরিচালনা পর্ষদ স্থায়ী কমিটির দায়িত্বের বাইরের কাজের জন্য অস্থায়ী কমিটি গঠন করতে পারবে, তবে গঠনের সিদ্ধান্তে এর উদ্দেশ্য, দায়িত্ব ও মেয়াদ উল্লেখ থাকতে হবে।

বিধিমালায় উল্লেখ রয়েছে যে, মন্ত্রিসভার সিদ্ধান্ত অনুযায়ী সহযোগিতামূলক সমিতিতে স্থানীয় কর্মীদের যে অনুপাত নির্ধারিত, তা লঙ্ঘন না করে সমিতিটিকে যুক্তিসঙ্গত নিয়োগ নীতিমালা মেনে চলতে হবে। নিয়োগ কেবল সমিতির প্রকৃত প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী প্রয়োজনীয় সীমার মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখতে হবে। তত্ত্বাবধায়ক পদ ব্যতীত অন্যান্য পদের বেতন ও বেতনভোগীদের বিক্রয়ের অনুপাত সমিতির ত্রৈমাসিক প্রতিবেদন অনুযায়ী ৬%-এর বেশি হতে পারবে না।

বিধিমালায় একটি মন্ত্রিসভা সিদ্ধান্তের মাধ্যমে গঠিত কমিটির বিধান রয়েছে, যা সহযোগিতামূলক সমিতি ও ইউনিয়নগুলোতে পদগুলোতে স্থানীয়করণের পরিকল্পনা বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করবে এবং এই বিধিমালা অনুযায়ী কিছু পদে নিয়োগ থেকে কিছু সমিতি বা পরিস্থিতিকে অব্যাহতি দেওয়ার বিষয়টি নির্ধারণ করবে। এই কমিটির সভাপতি থাকবেন উপ-মন্ত্রী এবং সদস্যদের মধ্যে সহযোগিতা খাতের সংশ্লিষ্ট বিভাগের প্রতিনিধি অন্তর্ভুক্ত থাকবেন।

সহযোগিতামূলক সমিতিতে নিয়োগ চুক্তির মেয়াদ তত্ত্বাবধায়ক পদের জন্য দুই বছর এবং অন্যান্য পদের জন্য এক বছর হবে। চুক্তি একই মেয়াদে বা মেয়াদে নবায়ন করা যাবে, তবে মন্ত্রণালয় কর্তৃক চুক্তি অনুমোদনের আগে সমিতিটিকে কর্মচারীকে কাজ অর্পণ করা যাবে না। বিধিমালায় পরিচালনা পর্ষদকে স্থানীয় কর্মীদের চাকরি থেকে বরখাস্ত করা, তাদের চুক্তি বাতিল করা বা নবায়ন প্রত্যাখ্যান করার ক্ষেত্রে পূর্বানুমোদিত মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন অর্জন করতে বাধ্য করা হয়েছে, যা একটি যৌক্তিক অনুরোধের ভিত্তিতে প্রদান করতে হবে।

বিধিমালায় নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, নির্দেশিকা অনুযায়ী মাঝারি বা বড় প্রকল্প হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ ইঞ্জিনিয়ারিং প্রকল্পে কোনো পরিবর্তনমূলক আদেশ জারি করা যাবে না, এর মূল্য যাই হোক না কেন, মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন অর্জন না করা পর্যন্ত। সমিতিটিকে দ্রুত চলাচলকারী পণ্য ও স্থানীয় উৎপাদিত পণ্যের সরবরাহ মাসের শেষ থেকে ১৫ দিনের মধ্যে এবং অন্যান্য পণ্যের ক্ষেত্রে ৪৫ দিনের মধ্যে ইলেকট্রনিক মুক্তির সনদ অনুযায়ী সরবরাহকারীদের অর্থ পরিশোধ করতে বাধ্য থাকবে।

অসদস্যদের জন্য সুবিধা ব্যবস্থা: মন্ত্রণালয়ের অনুমোদনক্রমে এবং বিক্রি বৃদ্ধির লক্ষ্যে, সমিতিটিকে কোনো সহযোগিতামূলক সমিতির সদস্য নন এমন ভোক্তাদের জন্য 'নকটি' (Nakti) নামে একটি বিশেষ সুবিধা ব্যবস্থা চালু করতে পারবে। সমিতিটি কেবল তখনই এই ব্যবস্থা চালু করতে পারবে যদি অতীত আর্থিক বছরে তাদের সদস্যদের মধ্যে ক্রয়-বিক্রয়ের ওপর প্রদত্ত রিটার্ন নিট মুনাফার ৫%-এর বেশি হয়।

বিধিমালায় জোর দিয়ে বলা হয়েছে, বার্ষিক হিসাব পরীক্ষার সময় সমিতিটিকে পরীক্ষা শুরু হওয়ার অন্তত এক মাস আগে মন্ত্রণালয়কে লিখিতভাবে অবহিত করতে হবে, এবং হিসাব পরীক্ষা আর্থিক বছরের শেষের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে। বিধিমালায় পরিচালনা পর্ষদের সদস্যদের সমিতির তহবিল থেকে তাদের নিজস্ব বিজ্ঞাপন, নির্বাচনী প্রচার, বা যেকোনো বিষয়বস্তুতে মন্ত্রণালয়ের ব্যয়ে সম্মেলন, সেমিনার বা বিদেশি সফরে অংশগ্রহণের খরচ বহন করা, আইন দ্বারা নির্ধারিত সুবিধার চেয়ে বেশি কোনো আর্থিক সুবিধা ভোগ করা, সরবরাহকারী বা বিনিয়োগকারীদের দ্বারা প্রদত্ত ছাড় বা অনুদানের নোটিশ থেকে সমিতির সামাজিক কার্যক্রমের জন্য সুবিধা নেওয়া, এবং সমিতির খরচের সনদ, আদায়ের সনদ বা ক্রয় অনুরোধে স্বাক্ষর করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে।