কুয়েতে আইনি সংস্কারের প্রভাবে বিচারিক ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠায় গুণগত উন্নতি

কুয়েতে ন্যায়বিচারের স্থায়ী প্রতিষ্ঠায় একটি গুণগত ঝাঁকুনি দেখা দিয়েছে, যা আইনি ও প্রশাসনিক সংস্কারের একটি প্যাকেজের ওপর ভিত্তি করে এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার আধুনিক প্রযুক্তি, আইনি নিশ্চয়তা রক্ষা এবং গোপনীয়তা বজায় রেখে একটি আধুনিক মডেল গ্রহণের দিকে এগিয়ে যাওয়ার সাথে সামঞ্জস্য রেখে করা হয়েছে। গত বছরের মে মাস থেকে ত্বরান্বিত হওয়া পদক্ষেপগুলো বেশ কয়েকটি ধারায় বিভক্ত, যার মধ্যে রয়েছে মামলা দ্রুত নিষ্পত্তি করা, জমা পড়ওয়া আপিল এবং আদালতের নোটিশের কার্যকর সমাধান তৈরি, ই-লিগিসলেশন বা ই-আদালত ব্যবস্থার ধাপগুলো চালু করা, এবং ন্যায়বিচার ব্যবস্থাকে সহায়তা করার জন্য আইনি বিধানগুলো উন্নত করা। গত বছরের জুলাইয়ে, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় ঘোষণা করেছিল যে, আপিল আদালত উচ্চতম বিচার পরিষদ এবং সিভিল সার্ভিস কাউন্সিলের সহযোগিতায়, জমা পড়ওয়া আপিলগুলো নিষ্পত্তি করে তাদের সংখ্যা কমানো এবং দ্রুত সিদ্ধান্ত দেওয়ার লক্ষ্যে কিছু নতুন বিভাগ চালু করবে।

এই পদক্ষেপটি ন্যায়বিচারের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং মামলা দ্রুত নিষ্পত্তির একটি বিস্তৃত পরিকল্পনার অংশ হিসেবে নেওয়া হয়েছিল, যা পূর্ববর্তী গবেষণা এবং ফলাফলের ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যা বিশেষায়িত আপিল বিভাগের মাধ্যমে নিষ্পত্তির কৌশলের সফলতা প্রমাণ করেছিল। সেপ্টেম্বর ২০২৫-এ, আপিল আদালতের প্রধান ও আইনি উপদেষ্টা ড. আদেল বুরসলি উচ্চতম বিচার পরিষদ এবং আপিল আদালতের প্রশাসন কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনার সফলতার কথা নিশ্চিত করেন, যা আদালতে মামলার জট ও জমা পড়ওয়ার সমস্যা সমাধানের লক্ষ্যে নেওয়া হয়েছিল। আপিল আদালত ২০২৫-২০২৬ আর্থিক বছরে ১৭,৪৩৪টি আপিল নিষ্পত্তি করেছে, যা ২০২৪-২০২৫ আর্থিক বছরের তুলনায় ১৭.৭% বেশি, যে বছরে নিষ্পত্তি হওয়া আপিলের সংখ্যা ছিল ১৪,৮১৬। উচ্চতম বিচার পরিষদ সাম্প্রতিক একটি বিবৃতিতে জানিয়েছে যে, আদালত শেখ মিশআল আহমাদ আল-সাবাহের উচ্চ স্তরের নির্দেশাবলি বাস্তবায়ন এবং এই বিষয়ে পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা সম্পন্ন করার লক্ষ্যে আপিলের জট সমস্যার সমাধান চালিয়ে যাচ্ছে।

এদিকে, মূল আদালতের আপিলযুক্ত অপরাধ বিভাগগুলো ২০২৫-২০২৬ আর্থিক বছরে ৩৬,০৯৩টি আপিল নিষ্পত্তি করেছে, যা পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় ২০৩% বৃদ্ধি। অক্টোবর ২০২৫ থেকে এই সময়কালে আপিল শোনার শুনানির সময়সীমা মামলার আবেদন মূল আদালতের রেজিস্ট্রারের কাছে জমা দেওয়ার তারিখ থেকে সর্বোচ্চ দুই মাসে সীমাবদ্ধ করা হয়েছে, যা আগে দুই বছরের বেশি ছিল। একই সময়ে, বিভিন্ন বিভাগসহ আপিল আদালত ২০২৫-২০২৬ আর্থিক বছরে ১০৪% আপিল নিষ্পত্তি করেছে। গত বছরের ১ অক্টোবর থেকে এপ্রিলের শেষ পর্যন্ত আদালতের প্রতিটি বিভাগে ৩১,৭৯০টি আপিল উপস্থাপন করা হয়েছিল, যার মধ্যে ৩৩,১৯০টি নিষ্পত্তি করা হয়েছে, যা এই সময়কালের আপিল এবং পূর্ববর্তী সময়ের স্থগিত আপিলগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে। উচ্চতম বিচার পরিষদের সভাপতি এবং আপিল আদালতের প্রধান ড. আদেল বুরসলি গত মে মাসের মাঝামাঝি অনুষ্ঠিত আপিল আদালতের সাধারণ সভায় তার ভাষণে আদালতে আপিলের জমা পড়ওয়া কমানোর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য করা প্রচেষ্টার প্রশংসা করেছেন, যা "আদালতে তাদের পালা অপেক্ষা করছিল এমন বিশাল সংখ্যক আপিল নিষ্পত্তিতে ফলপ্রসূ হয়েছে"।

এর পাশাপাশি, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় আদালতের সামনে মামলা বন্ধ এবং শুনানি স্থগিত হওয়ার অন্যতম প্রধান কারণ হিসেবে বিবেচিত আদালতের নোটিশের বিষয়টি ব্যাপকভাবে সমাধান করেছে, যা বিরোধী পক্ষের উপস্থিতি নিশ্চিত করার ভিত্তি এবং মামলা সঠিকভাবে এগিয়ে নেওয়ার শুরু হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ। গত জুন মাসে ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের উপদেষ্টা নাসের আল-সামিত এক বিবৃতিতে জানান যে, নোটিশ সম্পন্ন না হওয়ার কারণে মামলাকে যেন কখনোই দায়ের হয়নি এমনভাবে বিচার করা হয়েছিল, যা মোট বিচারের প্রায় ৩৬% ছিল। তিনি উল্লেখ করেন যে, গত ২৯ মার্চ সম্পন্ন হওয়া বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয় এবং সাধারণ নাগরিক তথ্য কর্তৃপক্ষের সাথে ইলেকট্রনিক সংযোগ প্রতিষ্ঠার ফলে কোম্পানিগুলোর যোগাযোগের তথ্য পাওয়ার হার প্রায় ০.৮% থেকে বেড়ে প্রায় ৬৭% হয়েছে, কারণ ২,৪২,০০০টি কোম্পানির মধ্যে প্রায় ১,৬২,০০০টি কোম্পানির যোগাযোগের তথ্য এখন উপলব্ধ। আল-সামিত নিশ্চিত করেছেন যে, 'সাহেল আমাল' অ্যাপের মাধ্যমে কোম্পানিগুলোর নোটিশ প্রকাশ বাণিজ্যিক এবং সিভিল মামলার আইনি প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন, কারণ এটি আদালতের নোটিশকে আপডেট করা সরকারি তথ্যের সাথে সংযুক্ত করে, কোম্পানিগুলোকে তাদের তথ্যের সঠিকতার দায়িত্ব দেয় এবং নোটিশ পাঠানো কঠিন হওয়ার ঘটনা কমিয়ে বিরোধী পক্ষের উপস্থিতি নিশ্চিত করতে সাহায্য করে।

ক্ষেত্রপর্যায়ে, আল-সামিত জানান যে, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় নোটিশ প্রেরকদের কাজের পদ্ধতি ইলেকট্রনিক সরঞ্জামের মাধ্যমে উন্নত করেছে, যা আদালতের নোটিশ দ্রুত এবং আরও নির্ভুলভাবে সম্পন্ন করতে সক্ষম, প্রতিটি নোটিশকে মামলার তথ্য, পক্ষপক্ষীদের এবং আইনি কার্যক্রমের সাথে সংযুক্ত করে, যা হাতে লেখা কাজ কমিয়ে দক্ষতা বৃদ্ধি করে। তিনি জানান যে, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারি করা নথিগুলোর জন্য সরকারি ইলেকট্রনিক সিল ব্যবহার ডিজিটাল নথির নির্ভরযোগ্যতা বৃদ্ধি করে এবং যাচাই করতে সক্ষম করে যে নথিটি মূল এবং মন্ত্রণালয় কর্তৃক জারি করা হয়েছে। শাস্তিমূলক দিকটিতে, আল-সামিত জানান যে, শাস্তিমূলক বিচারের ইলেকট্রনিক নোটিশ প্রকাশে সম্প্রসারণ একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়, সাধারণ নাগরিক তথ্য কর্তৃপক্ষ, যোগাযোগ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের অধীন মন্ত্রী, কেন্দ্রীয় তথ্য প্রযুক্তি সংস্থা এবং মাইক্রোসফটের সাথে সহযোগিতায় সম্পন্ন হয়েছে। ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, শাস্তিমূলক মামলায় ইলেকট্রনিক নোটিশের সংখ্যায় রেকর্ড বৃদ্ধি দেখা গেছে; ২০২৬ সালের ৭ জুন থেকে ৯ জুলাইয়ের মধ্যে মোট ২৭,৬৬৫টি ইলেকট্রনিক নোটিশ প্রকাশিত হয়েছে, যা ২০২৫ সালের একই সময়ের মাত্র ১২টি নোটিশের তুলনায় একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন, যা শাস্তিমূলক কার্যক্রমে ইলেকট্রনিক নোটিশ ব্যবস্থায় প্রকৃত রূপান্তরকে প্রতিফলিত করে।

ই-লিগিসলেশন বা ই-আদালত ব্যবস্থা: কুয়েত চলতি জুলাইয়ের শুরুতে শাস্তিমূলক আদেশের জন্য ইলেকট্রনিক লিগিসলেশন সিস্টেমের প্রথম ধাপ চালু করেছে, যা দেশের প্রথম এমন সিস্টেম যা এই ধারায় সম্পূর্ণ ইলেকট্রনিক বিচার জারি করে। নতুন সিস্টেমটির গুরুত্ব এ কারণে যে, শাস্তিমূলক আদেশগুলো প্রতি বছর আদালতে দায়ের হওয়া মোট মামলার প্রায় ২০% গঠন করে, এবং এটি ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের দ্রুত এবং দক্ষ ডিজিটাল ন্যায়বিচার ব্যবস্থা গঠনের লক্ষ্যে সহজ শাস্তিমূলক মামলার ই-লিগিসলেশন ধারায় একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের উপদেষ্টা নাসের আল-সামিত জানান যে, শাস্তিমূলক আদেশগুলো নতুন ইলেকট্রনিক সিস্টেমের মাধ্যমে আবেদন গ্রহণ থেকে শুরু করে শোনা, জারি এবং আইনগতভাবে অনুমোদিত মাধ্যমের মাধ্যমে নোটিশ প্রদান পর্যন্ত পরিচালিত হবে, যা প্রক্রিয়াগত সময় সংক্ষিপ্ত করবে, কাগজের চলাচলের ওপর নির্ভরতা কমাবে এবং শাস্তিমূলক মামলাগুলো সময়সীমা শেষ হয়ে বাদ পড়ার ঝুঁকি কমাবে।

আইনি দিক থেকে, ২০২৫ সালের ৭১ নম্বর রাজকীয় ফরমান সিভিল ও বাণিজ্যিক মামলা আইনের কিছু বিধান সংশোধনের লক্ষ্যে নেওয়া হয়েছিল, যা গত পাঁচ বছরের আনুমানিক তথ্যের ভিত্তিতে সিভিল আদালতে দায়ের হওয়া মোট মামলার ৭৫% গঠন করে এমন ২,০০০ দinar-এর কম মূল্যের মামলাগুলোর আইনি প্রক্রিয়া সহজতর করেছে। যেহেতু আদালতের কাগজপত্র নোটিশের জন্য আধুনিক পদ্ধতি গ্রহণ করা হয়েছে, তাই আইনের ১৬৭ নম্বর ধারা অনুযায়ী, ন্যায়বিচার মন্ত্রণালয়ের দ্বারা জারিকৃত যেকোনো আধুনিক ইলেকট্রনিক যোগাযোগ মাধ্যম (যেমন 'সাহেল' অ্যাপ) বা ঐতিহ্যবাহী নিবন্ধিত ডাকের মাধ্যমে ঋণীর কাছে নোটিশ পাঠানোর অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

সিভিল ও বাণিজ্যিক মামলা: এর পাশাপাশি, ২০২৫ সালের ১৩৩ নম্বর রাজকীয় ফরমান সিভিল ও বাণিজ্যিক মামলা আইনের কিছু বিধান সংশোধনের লক্ষ্যে নেওয়া হয়েছিল, যার মধ্যে রয়েছে ই-লিগিসলেশন সম্পর্কিত বিকাশের সাথে তাল মিলিয়ে চলা, যা প্রক্রিয়া দ্রুত করে, সময় ও শ্রম সংক্ষিপ্ত করে এবং খরচ কমায়। এছাড়াও, এটি বাস্তবতা এবং সরকারি পরিসংখ্যান থেকে প্রকাশিত সমস্যাগুলোর সমাধান করে, যেখানে কিছু মামলার পক্ষ আইনি প্রক্রিয়া দীর্ঘায়িত করার এবং বিরোধী পক্ষের বিরুদ্ধে কুফল করার জন্য বিচারকদের পদত্যাগের আবেদনের অপব্যবহার করছিল। এই আইনটি ই-লিগিসলেশন সিস্টেমের জন্য আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে, যা প্রতিটি আদালতে মামলা বা আপিল প্রস্তুতিমূলক অফিস স্থাপনের মাধ্যমে আরও শক্তিশালী করা যেতে পারে, যা ডিজিটাল ফাইলের প্রস্তুতিমূলক কাজ, তথ্য পরীক্ষা, নথি সংগ্রহ এবং ডিজিটাল মাধ্যমে পক্ষপক্ষীদের সাথে যোগাযোগের দায়িত্ব পালন করবে।

অন্যদিকে, ২০২৫ সালের ১৫৭ নম্বর রাজকীয় ফরমান শাস্তিমূলক আইন ও মামলা আইনের কিছু বিধান সংশোধনের লক্ষ্যে নেওয়া হয়েছিল, যা কাগজের ছাপানো কাজ বাদ দিয়ে প্রক্রিয়া দ্রুত, সহজ, সময় ও শ্রম সাশ্রয়ী এবং খরচ কমানোর লক্ষ্যে বিচারকদের জন্য সুবিধা নিয়ে এসেছে। যেহেতু প্রযুক্তি কাজ দ্রুত এবং নির্ভুলভাবে সম্পন্ন করার একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার, তাই আইনটি শাস্তিমূলক আদেশ নিষ্পত্তির প্রক্রিয়ায় আরও নমনীয়তা প্রদান করেছে, যাতে আদালতে শাস্তিমূলক আদেশের আবেদন ইলেকট্রনিক ওয়েবসাইট বা সিস্টেমের মাধ্যমে জমা দিলে, আদালত তা জারি করে এবং বিচারকের অনুমোদিত ইলেকট্রনিক স্বাক্ষর সহ জারি করে। আইনপ্রণেতা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছেন যে, এই ক্ষেত্রে ইলেকট্রনিক স্বাক্ষর এবং সংযুক্ত ইলেকট্রনিক নথিগুলো ইলেকট্রনিক লেনদেন আইন এবং এর সাথে জারিকৃত বিধিমালায় নির্ধারিত শর্তাবলি পূরণ করলে সরকারি কাগজের স্বাক্ষর বা নথির মতোই আইনি প্রমাণ হিসেবে গণ্য হবে।

গত এক বছর আধা বছরে অনুমোদিত আইনি সংশোধনীগুলোর ফলে ২০২৫ সালের দ্বিতীয় অর্ধেকের সময়কালে আদালতে দায়ের হওয়া মোট মামলার সংখ্যায় ২০২৪ সালের একই সময়ের তুলনায় প্রায় ২১% উল্লেখযোগ্য হ্রাস দেখা গেছে। এছাড়াও, আদেশের সংখ্যায় প্রায় ৪০% স্পষ্ট হ্রাস দেখা গেছে, যা ২০২৪ সালের দ্বিতীয় অর্ধেকে প্রায় ৫৬,০০০ থেকে কমে ২০২৫ সালের একই সময়ে প্রায় ৩৪,০০০টি আদেশে দাঁড়িয়েছে।