تسبيب القوانين والقرارات

من اهم المبادئ القانونيه التي يتعلمها طالب اول سنه في كليه الحقوق والقانون اهميه ان يكون القانون او القرار الصادر عن الاداره مسببا وواضح الهدف والمراد من اجل كسب المشروعيه لتلك القوانين والقرارات، والتسبيب يراد به بيان الوقائع الماديه والقانونيه لاصدار او تعديل القانون او القرار، وهو يعد ضمانه من الضمانات للافراد لمعرفه اسباب لجوء الحكومه لاصدار القانون او تعديله او اصدار القرارات الاداريه، كما ان بيان الاسباب يحول دون تعسف الاداره في استخدام التغيير القانوني كلما ارادت، ويتم التصدي عاده للتعسف عن طريق التظلم او اللجوء للقضاء او مخاطبه السلطات المختصه، والتسبيب للقرار او ارفاق المذكره الايضاحيه للقانون عنصر حاسم لدي المحاكم في نظر وبحث القانون او القرار محل البحث، كما انه من جانب اخر يعد اداه لبيان مدي جوده الاسباب المؤديه لاصدار القانون او القرار. اشكاليتنا مع بعض القوانين والقرارات الحكوميه انها تصدر دون تسبيب احيانا او يكون التسبيب ناقصا نقصا يؤدي الي الجهاله في احيان اخري، فعل سبيل المثال فان قانون التستر التجاري 2026 جاءت مذكرته التفسيريه في تقديري قاصره وغير ملمه بتفاصيل القانون، ما جعل الكثير من الاكاديميين والعاملين بالقانون في حيره من تطبيقات القانون، ومن جانب اخر، تم، اخيرا، نقل الاشراف علي الجمعيات الخيريه والمبرات من وزاره الشؤون الي وزاره وزير الدوله لشؤون مجلس الوزراء، علما بان منصب وزير الدوله لشؤون مجلس الوزراء تتبعه جهات حكوميه كبيره، فكيف يستطيع ان يشرف علي نشاط فعال وحيوي كالجمعيات الخيريه، في حين ان وزاره الشؤون لديها الاختصاص والمهنيه لهذا الدور، فاين السبب في ذلك؟ كما اعلن، اخيرا، عن صدور مرسوم بالغاء جهاز تطوير مدينه الحرير، ولم يتبين من مرسوم الالغاء اسباب هذا المرسوم ومبرراته، ومن الخطوات المهمه التي تبنتها الحكومه في عام 2025 تشكيل لجنه للتظلمات الخاصه بالجنسيه، الا ان اللجنه لم يجدد لها العمل وتوقفت من تلقي التظلمات دون ابداء الاسباب، علما بان هناك العديد من الراغبين بالتقدم للتظلم، ومن قبل ذلك قامت الحكومه بتغيير الكثير من القيادات الحكوميه ومن اعضاء مجالس ادارات تابعه للحكومه، وعلي الرغم من اهميه ذلك لم توضح لماذا قامت بالتغيير لتلك القيادات والمجالس، ولم تقدم تصورا يبين رؤيتها للبديل عن تلك القيادات ؟! قاعده تسبيب القوانين والقرارات تعزز مبادئ الحوكمه من شفافيه ومساءله، والاهتمام بهذه القاعده يعد من اهم ادوار تعزيز العداله وجوده الاداء المؤسسي للدوله. العرب وما بعد الانتخابات الامريكيه من الاهميه ان تقرا الابعاد وراء فوز الديموقراطيين واسباب خساره الجمهوريين في الانتخابات الامريكيه الاخيره، فالولايات المتحده شئنا ام ابينا من اهم الدول المحوريه التي تؤثر مباشره في محيطنا الخليجي والعربي، وتحولات الاداره والسياسيه في امريكا تنعكس علي دولنا وشعوبنا، وفي خصوص ما انتجته الانتخابات الامريكيه الاخيره لنا عدد من الملاحظات. ابتداء، فالدول العربيه عليها مسؤوليه الا تقف ضد اراده الشعب الامريكي، والا تكون طرفا في الصراع السياسي الامريكي الامريكي، والمتوقع منه التصاعد في الفتره المقبله. ومن جانب اخر، فان للحزب الديموقراطي الفائز في الانتخابات الامريكيه مواقف بعضها سلبي تجاه الدول العربيه، وقد يكون الحزب محقا في بعضها ومخطئا في البعض الاخر، وهو ما يحتم التعامل الواعي مع توجهات الحزب وعدم الدخول في صراع معه، علما بان للحزبين الجمهوري والديموقراطي اجنحه فاعله وداعمه للكيان الصهيوني في المنطقه. يلاحظ ان تعامل الحزب الجمهوري والرئيس الامريكي في الانتخابات الامريكيه تم بصوره سلبيه للغايه مع الاسلام والمسلمين والعرب والجاليات المنتمين لها، وهو امر يتطلب موقف عربي واسلامي يرفض تلك الممارسات ويسعي في امريكا ذاتها لاظهار الصوره الايجابيه للمسلمين والعرب والتصالح مع الجاليات المنتمين لها. تبني العديد من المرشحين الديموقراطيين الروايه الفلسطينيه والعربيه تجاه جرائم الكيان الصهيوني وداعميه، كما عارضوا الحروب العبثيه للاداره الامريكيه، ولديهم اراء قد لا تتفق مع بعض الرؤي العربيه، ولذا يتطلب دعم الايجابي منها، وخلق تفاهمات في المختلف عليه. من الاهميه ان يكون التواصل وخلق جسور التعارف والثقه مع الاحزاب الامريكيه عبر وسائل واليات مؤثره وعدم الاكتفاء بالوسائل الدبلوماسيه المعتاده كالسفارات العربيه، ففي الساحه الامريكيه فنون واليات اكثر اهميه في التاثير في القرار، مثل «شركات اللوبي - جماعات الضغط». د. محمد حسين الدلال