بوساطة إماراتية .. محادثات أبوظبي تكسر جمود التفاوض وتؤسس لأكبر صفقة تبادل أسرى بين روسيا وأوكرانيا

من دعاء شعبان (تقرير اخباري) موسكو -- في وقت كانت فيه قنوات التفاوض المباشر شبه متوقفة لنحو تسعة أشهر برزت أبوظبي كلاعب دبلوماسي محوري أعاد الحياة إلى المسار التفاوضي حول أوكرانيا ما أضفى زخما جديدا انتقل لاحقا إلى الكرملين بلقاء جمع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بالمبعوثين الأمريكيين ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر. وبعدما نجحت في كسر الجمود التفاوضي باستضافتها محادثات ثلاثية مباشرة بين موسكو وواشنطن وكييف في 10 و11 نوفمبر أعادت الدبلوماسية الإماراتية تنظيم أوراق التفاوض في النزاع الأوكراني بشكل مهد للقاء بوتين مع ويتكوف وكوشنر في اليوم التالي وفتح الباب أمام تحقيق اختراق إنساني للتفاهم على أكبر عملية تبادل للأسرى منذ اندلاع الحرب يتوقع أن تشمل أكثر من ألف أسير من كل جانب خلال الأسابيع المقبلة. وأشاد المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف بأجواء محادثات أبوظبي واصفا إياها ب "الإيجابية" معتبرا أن التفاهم الذي أنجز على أرضها يشكل مؤشرا حقيقيا على إمكانية تحقيق تقدم أوسع وهو ما تسعى واشنطن للبناء عليه لدفع العملية التفاوضية نحو مراحل أكثر تقدما بحسب ما أكد عليه جاريد كوشنر الذي أعرب عن أمله في أن تفضي هذه الاتصالات إلى إنهاء الحرب. وفي قراءات تحليلية لوكالة الأنباء الكويتية (كونا) اليوم الاحد أجمع خبراء روس على أهمية الزخم والقيمة الاستراتيجية لما تحقق في أبوظبي وذلك بفضل البيئة التفاوضية الموثوقة التي وفرتها دولة الإمارات لتفتح بها نافذة دبلوماسية جديدة نجحت من خلالها في تحريك المياه الراكدة في الملف الأوكراني. وفي هذا السياق اعتبرت المحللة السياسية الروسية المتخصصة في شؤون الشرق الأوسط والسياسة الخارجية إيلينا سوبونينا أن القيمة الفعلية لجولة أبوظبي تكمن في فتح مسار إنساني يمكن البناء عليه لتخفيف تداعيات النزاع وهو ما أيده المحلل السياسي الروسي والمتخصص في الشؤون الروسية الأوكرانية والعلاقات الدولية أندريه أونتيكوف الذي رأى في إبقاء قنوات الاتصال مفتوحة تطورا إيجابيا. وقالت سوبونينا في تصريح لوكالة الأنباء الكويتية (كونا) إن أهمية المرحلة الحالية تكمن في إمكانية البناء على التفاهمات التي تحققت في أبوظبي ولا سيما في الملف الإنساني وتبادل الأسرى. ورأت أن "تحقيق تقدم في هذه الملفات قد يشكل خطوة إيجابية حتى وإن بقي الاتفاق السياسي الشامل بعيد المنال". وشددت على أن انعقاد محادثات أبوظبي بحد ذاته يحمل دلالات إيجابية خصوصا مع وجود احتمال لتنفيذ عملية واسعة لتبادل الأسرى خلال الفترة المقبلة. من جانبه رأى أونتيكوف في تصريح ل (كونا) أن توقع تحقيق اختراق او نتيجة كبيرة من اللقاءات الأخيرة يبدو سابقا لأوانه معتبرا أن مجرد استمرار المفاوضات وعدم انقطاع الاتصالات بين الأطراف يمثلان تطورا إيجابيا في الظروف الحالية. وأشار أونتيكوف إلى أن الأولوية في المرحلة الراهنة تتمثل في المحافظة على استمرار المسار التفاوضي. وفي تعليقه على لقاء الرئيس الروسي بالمبعوثين الأمريكيين في موسكو قال أونتيكوف إن الاجتماع يؤكد استمرار رغبة الطرفين في إبقاء الحوار قائما رغم عدم التوصل إلى نتائج حاسمة معتبرا أن غياب الاختراق في هذه المرحلة لا يقلل من أهمية اللقاءات المباشرة التي تتيح مواصلة النقاش حول القضايا العالقة وتجنب انقطاع المسار التفاوضي. وأضاف أن المرحلة الحالية لا تزال تتطلب مزيدا من الاتصالات قبل الحديث عن إمكانية التوصل إلى تسوية. بدوره قدم المحلل المستقل للشؤون السياسية والعسكرية في الشرق الأوسط والخبير غير المقيم لدى مجلس الشؤون الدولية الروسي كيريل سيمينوف في تصريح ل (كونا) تقييما أكثر تفصيلا للمخرجات التي أسفرت عنها محادثات موسكو وأبوظبي. واعتبر أن استئناف الحوار الثلاثي المباشر بين روسيا والولايات المتحدة وأوكرانيا بعد توقف استمر نحو تسعة أشهر يمثل أبرز ما تحقق خلالها. وأوضح سيمينوف أن التفاهم المبدئي بشأن تنفيذ أكبر عملية لتبادل الأسرى منذ بداية النزاع يعد نتيجة مهمة متوقعا أن تشمل العملية أكثر من ألف أسير من كل جانب خلال الأسابيع المقبلة. وأضاف أن المحادثات لم تقتصر على القضايا الميدانية بل امتدت إلى مناقشة عدد من المسائل المتعلقة بمستقبل الأمن الأوروبي والضمانات التي يمكن أن ترافق أي ترتيبات لمرحلة ما بعد الحرب. ومع ذلك شدد سيمينوف على أن هذه التطورات لا تعني حدوث اختراق كبير في المفاوضات في ظل استمرار الخلافات بشأن إقليم (دونباس) حيث تتمسك موسكو بمطالبها الإقليمية بينما ترفض كييف تقديم تنازلات تتعلق بأراضيها. وربط المحلل زيارة ويتكوف وكوشنر إلى موسكو بمحاولة أمريكية للانتقال بالمباحثات إلى مستوى القيادة السياسية وطرح تصورات تتعلق بالضمانات الأمنية وإمكانية تجميد النزاع إلى جانب بحث الدور الذي يمكن أن يؤديه ممثلو الدول الأوروبية في العملية التفاوضية. وفي تقييمه للقاء بوتين مع المبعوثين الأمريكيين رأى سيمينوف أن أهمية الاجتماع تكمن في انتقال النقاش إلى حوار مباشر مع القيادة الروسية بما يتيح بحث الملفات السياسية والأمنية بصورة أكثر تفصيلا. وأضاف أن طرح قضايا الأراضي والضمانات الأمنية خلال اللقاء يعكس استمرار التباعد بين مواقف موسكو وواشنطن لكنه يتيح في الوقت نفسه تحديد نقاط الخلاف التي ينبغي التعامل معها في أي جولة تفاوضية مقبلة. وبخلاف أونتيكوف وسوبونينا اللذين ينظران إلى استمرار التواصل باعتباره مكسبا أساسيا في هذه المرحلة يركز سيمينوف على ما قد يتيحه هذا التواصل من فرص لمناقشة ترتيبات أمنية وسياسية أوسع. وفي قراءته للمشهد قال المحلل السياسي والخبير في الجامعة المالية التابعة للحكومة الروسية فرهاد إبراهيموف إن مشاركة روسيا في المفاوضات تعكس استعدادها للحوار لكنها لا تعتبر وقف إطلاق النار المؤقت حلا كافيا إذ ترى أن المطلوب هو التوصل إلى تسوية طويلة الأمد تتناول القضايا التي تعتبرها أسبابا رئيسية لاندلاع النزاع. كما أبدى إبراهيموف شكوكا بشأن قدرة الإدارة الأمريكية على ترجمة تعهداتها بإنهاء الحرب إلى خطوات عملية معتبرا أن واشنطن لم تستخدم وفق تقديره ما يكفي من وسائل الضغط على كييف لدفعها نحو تغيير موقفها. وعن نتائج لقاء موسكو اعتبر إبراهيموف أن الاجتماع لم يقدم مؤشرات كافية على حدوث تحول في الموقف الأمريكي تجاه المطالب الروسية مشيرا إلى أن استمرار الاتصالات السياسية لا يعني بالضرورة اقتراب التوصل إلى اتفاق. وأضاف أن الاختبار الحقيقي لجدية التحرك الأمريكي يتمثل في مدى قدرته على ترجمة المباحثات إلى خطوات عملية خصوصا فيما يتعلق بالقضايا الإقليمية والضمانات الأمنية التي تصر موسكو على إدراجها في أي تسوية نهائية. وبينما تسعى واشنطن إلى البناء على التفاهمات التي تحققت في أبوظبي وتوسيع نطاق المفاوضات تتمسك موسكو بربط أي اتفاق نهائي بمعالجة مطالبها المتعلقة بالأراضي والأمن الأوروبي. وتشير آراء المحللين الروس الذين تحدثوا إلى (كونا) إلى وجود قناعة بأهمية استمرار الحوار لكنها لا تعكس تفاؤلا مشتركا بشأن فرص الوصول إلى اتفاق قريب فالمفاوضات قد تتيح تحقيق تقدم في بعض الملفات الإنسانية وربما تفتح نقاشا أوسع حول الترتيبات الأمنية غير أن تجاوز الخلافات الأساسية سيظل مرهونا بمدى استعداد الأطراف لتقديم تنازلات متبادلة.(النهاية) دان / ط م ا